我省制定《关于加快推进重点行业企业兼并重组的实施意见》

　　加快形成10个千亿级产业集群 创建国家循环经济示范区

　　科技鑫报讯：省工信委传来消息，为贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》、《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》 提高产业集中度和资源配置效率，培育一批具有国际竞争力的大企业大集团，我省制定了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的实施意见》(以下简称《意 见》)。我省将以有色冶金、化工、建材、煤炭及煤化工、装备制造、汽车、电子信息、医药、农业产业化龙头企业等为重点，推动优势企业强强联合、跨行业、跨 地区兼并重组、省外境外并购和投资合作，提高产业集中度，进一步做大做强优势企业。力争5年内推动区域首位产业、特色优势产业等上下游资源整合，加快形成 10个千亿级循环经济产业链和产业集群，重点培育5个千亿级、20个百亿级、100个十亿级、500个过亿级(以年销售收入计算)的结构合理的优势企业集 群梯队。

　　根据《意见》，我省将加强对企业兼并重组的政策指导：破除市场分割和地区封锁，清理各种限制跨地区兼并重组的规定。实现向民营资本开放法律法规 未禁入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制。加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。对通过兼并重组淘 汰落后产能的企业，财政淘汰落后产能奖励资金给予重点支持，加大奖励力度。

　　我省将完善企业兼并重组的税收优惠政策；加强对企业兼并重组的指导服务，针对重点企业战略发展方向，积极协调产业上下游企业建立长期合作关系， 搞好配套服务；制定支持企业兼并重组的优惠政策，对涉及工商设立登记、变更登记、注销以及采矿许可证、土地使用权证、房屋所有权证、国有资产产权变更或转 移等事项的，有关部门要高效办理，并尽可能减免相关费用，提供便捷服务；对注册地不在甘肃的分公司体制企业(包括央企)，进行调查摸底，通过重组、参股 等，改制为独立法人的有限责任公司或股份有限公司体制，把原先全部交给总部所在地的税收进行科学合理分成，把属于当地的税收真正留在当地；鼓励商业银行开 展并购贷款业务，加大对企业并购重组的贷款支持力度。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金、产业投资基金等参与企业兼并重组，在风险可控的前提下， 向企业提供直接投资、银行贷款等融资支持。

　　我省将建立推进企业兼并重组联席会议制度。探索设立专门的并购基金等兼并重组融资新模式，完善股权投资退出机制，吸引社会资金参与企业兼并重组。稳妥解决企业兼并重组中的职工劳动关系、社会保险关系接续、拖欠职工工资等问题。落实积极的就业政策，促进下岗人员再就业。

　　有色冶金行业——

　　《意见》指出，我省将推进上下游企业联合重组，有色矿产资源配置向优势矿产企业和优势资源加工企业倾斜；加快“煤—电—铝”及“矿山—冶炼—加 工—应用”一体化经营，发展中高端精深加工产品，形成完整、高效的产业链；加大区域铁合金企业整合重组力度，通过淘汰落后产能、调整产品结构，提高特种铁 合金及高附加值产品比重。

　　这其中包括实施兰州连(城)海(石湾)地区煤电冶化重组，实施白银煤电化冶重组和实施甘肃稀土公司重组。

　　煤炭及煤化工行业——

　　通过向战略投资者配置煤炭资源，吸引战略投资者对省内煤炭企业和煤炭资源进行重组整合，支持重组企业围绕安全生产、提高煤炭资源利用率和深加工 水平进行高起点、高水平的技术改造，积极发展煤、化、电、热一体化产业和煤制甲醇制烯烃、聚乙烯、聚丙烯等深加工产品，延长煤炭产业链条。

　　实施华亭煤业集团重组。以省投资集团公司为投资主体，加快华煤集团煤电化冶产业链项目建设，打造平凉千亿级煤电化冶循环经济产业链和千亿元级华 亭煤业集团。“十二五”投资155亿元，“十三五”投资1010亿元，建设华亭工业园区、平凉工业园区等千亿级煤化工循环经济产业示范基地，把区域资源优 势转化为经济优势。