7月8日至10日，中国煤炭工业协会、中国煤炭加工利用协会在山西省大同市同煤集团举办了煤炭工业节能减排暨循环经济现场会。中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏在接受采访时表示，加快推进煤炭循环经济发展势在必行，煤炭行业将探索行业的低碳运行模式，全面构建资源节约和环境友好的新型煤炭工业体系。

　　记者：当前，我们提出要加快推进煤炭循环经济发展，促进节能减排的背景是什么？这对于行业的科学发展具有什么重要意义？

　　姜智敏：发展循环经济，促进节能减排是煤炭工业科学发展的基本要求。近年来，煤炭行业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策和部署，大力发展以煤炭为主的循环经济产业，推进行业节能减排工作，取得了显著成绩。

　　其中，煤炭资源回收率提高，行业万元国内生产总值能耗和吨煤能耗大幅度下降，矿区环境总体恶化局面开始得到遏制。据初步统计，2009年全国煤矿吨原煤生产综合能耗8.51千克标准煤，同比下降9.02%；煤矸石综合利用率达到62.5%(其中，已建成煤矸石及煤矿瓦斯综合电厂总装机容量2500万千瓦)；矿井水复用率达到61.67%；瓦斯抽采量达到64.5亿立方米，利用19.3亿立方米，同比分别增长21.7%和20.6%；地面煤层气抽采10.1亿立方米，利用量5.8亿立方米，同比分别增长102%和57%。2009年矿区环境总体恶化局面开始得到遏制。

　　但我们必须看到的是，煤炭行业在不断为我国经济社会发展提供能源的同时，也消耗了一定的能源，对矿区生态环境有所损害。从总体来看，煤矿资源开采效率低、环境问题仍比较突出；发展以煤为基础的循环经济重大基础理论和共性关键技术需要攻关；以市场为导向，有利于发展煤炭循环经济，推进节能减排工作的法律法规、标准规范、考核体系和财政税收、投资融资等政策措施需要完善等。煤炭工业发展循环经济，促进节能减排的工作任务还相当繁重。

　　煤炭行业是资源开发型行业，位于产业链的最前端，具备发展循环经济的基础和条件。高度重视煤炭资源的科学开发和利用，构建有利于煤炭循环经济发展和节能减排的体制机制，是实现煤炭科学开发、高效利用的重要保障；是促进煤炭产业结构调整，创新发展模式，实现清洁生产，保护环境的重要措施；是煤炭行业深入贯彻落实科学发展观，进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标任务的重大举措。

　　记者：目前，煤炭行业在加快推进循环经济发展方面，有哪些具体的工作目标？

　　姜智敏：从整体来说，煤炭行业应该以全面推进煤炭清洁生产、循环高效利用和节能减排为目标，以企业为主体，以布局合理、产业集群、资源集约利用、产业延伸和无废排放为发展方向，转方式、调结构、再创新，努力实现煤炭产业低碳运行，促进矿区与区域社会经济协调发展，为全面建设小康社会提供能源保障。

　　我们初步规划，到2015年，全行业能够构建起较为完善的煤炭行业循环经济、节能减排、低碳运行的标准体系和技术创新体系。大型煤炭企业基本做到全部污染物达标排放，完成国家下达的节能减排目标任务，矿区生态环境明显改善，建成一批清洁生产示范企业。另外，全国原煤入选率达到60%；煤矸石等固体废弃物综合利用率达到75%，瓦斯抽采利用率达到60%，矿井水综合利用率达到80%，土地复垦率提高到 50%。

　　记者：在推动实现循环经济发展工作目标的过程中，应该坚持把握好哪些原则？

　　姜智敏：上述目标的提出，主要是根据国家发展循环经济，促进节能减排工作要求和行业发展实际考虑的。我认为，要实现这些目标，煤炭行业应该着重把握好四个原则。一是要坚持科学发展原则。统筹煤炭循环经济、节能减排、结构调整，着力推动行业科技进步、资源综合利用、管理创新和发展方式转变，促进煤炭资源的科学开发与高效利用。二是要坚持以企业为主体的原则。增强企业发展循环经济、促进节能减排责任意识，引导企业调整优化产业结构，发展与煤相关产业，培育新的经济增长点，促进资源节约开发利用，有效控制环境损害，切实履行社会责任。三是要坚持依靠科技进步的原则。完善以市场为导向，以企业为主体，产学研一体化的煤炭技术创新体系和机制，推动煤炭新技术、新工艺、新材料和新装备的研发，培育新兴产业，为发展煤炭循环经济提供科技支撑。四是要坚持统筹协调的原则。将发展煤炭循环经济融入区域经济发展和国家经济社会发展大局，围绕煤炭资源开发发展相关产业，形成高效开采、清洁生产、循环利用和低碳运行的产业价值链，带动区域经济和社会协调发展。