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打造闭环式防返复链条


河北阳原县拓宽排查渠道,优化认定流程,实施精准帮扶,激发内生动力——

打造闭环式防返复链条

薛文静

  

  

  打造闭环式防返复链条

  

  阳原县三马坊乡牛圈村村干部入户宣传监测户申报途径和方法。 资料图

  近年来,河北省阳原县在巩固拓展脱贫攻坚成果中,紧扣“拓宽排查渠道,优化认定流程,实施精准帮扶,激发内生动力”四个关键环节,打造闭环式防返(致)贫链条,使一批易返(致)贫人口及时消除了风险,全县牢牢守住了不发生规模性返(致)贫的底线。

  

  拓宽排查渠道 实现应纳尽纳

  为深入推进防返(致)贫动态监测工作,阳原县始终把畅通排查渠道作为首要任务,在落实农户自主申报、干部走访排查、部门预警三种渠道基础上,不断整合资源,创新排查机制,做到早发现、早纳入。

  在组织推动上,成立了县乡村三级防返(致)贫工作机构,实行县处级领导包乡(镇)指挥、乡镇干部包村指导、村干部包片走访、驻村干部和网格员包户排查的包联制度,34名县处级领导和3737名乡村干部、驻村干部、网格员参与,形成了齐抓共管的工作格局。全面推行“两纵一横”工作法,“两纵”,即采取农户自主申报、干部排查走访发现的“自下而上”和行业部门深入乡村开展督导、指导时抽查发现的“自上而下”的做法;“一横”,即12个县直行业部门利用系统平台发现预警信息,加强横向沟通,信息及时共享,乡村振兴部门筛查比对后,逐级反馈乡村核实,构建“横向到边、纵向到底”的大排查格局。

  大田洼乡油坊村村民卜建龙,上有年迈的母亲,下有年幼的一双儿女。过去他靠开车跑运输获得稳定收入,2021年突发重病,医院建议他做器官移殖手术,初步估计需要治疗费70多万元,且手术成功率较低。由于治病全家入不敷出,村网格员走访排查发现后,第一时间报告村委会,及时将卜建龙家纳为边缘易致贫户。

  全县坚持日常排查和集中排查相结合,将农村户籍人口全部纳入排查范围,明确八类重点排查对象,全面排查农户实际生活状况,掌握农户收支和在就医、上学、就业、产业方面存在的实际困难和潜在风险,累计纳为重点监测对象的有1379户2935人。

  

  优化认定流程 实现快纳早纳

  阳原县为提高防返(致)贫认定效率,不断优化工作程序,缩短认定时间,做到早认定、快纳入。在“入户核查核实、村级评议公示、乡镇核查初审、县级比对审定”四步认定程序的基础上,按照“流程叠加”的思路,将入户核查核实环节改为乡镇核查与村级核查同步进行,村级评议公示与乡镇审查初审、县级比对同步展开,公示环节只在村内开展,县乡不再重复公示。从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起,办理认定时间由过去的30天缩短到现在的15天。

  今年5月,西城镇城内村村民沈桂花发现自家房子出现裂缝,墙体变形。沈桂花通过自主申报,城内村“两委”干部及时入户核实,将其纳入重点监测对象,并帮助她申请危房改造资金实施房屋新建项目,目前沈桂花已入住新房。

  同时,阳原全县建立起重点监测对象、稳定脱贫户、一般农户、低收入群体、预警信息“五本台账”,全面摸清人口信息、健康状况、收支实际等底数,落实包联人员,定期走访服务。从识别纳入到消除风险全流程着眼,实行动态调整,线上比对、线下核实,做到各类台账真实准确。

  

  实施精准帮扶 实现应扶尽扶

  为用好各级衔接资金和行业部门帮扶政策,阳原县系统梳理产业、就业、教育、健康帮扶等12类43项帮扶措施,对11种返(致)贫风险,明确必用帮扶、备选帮扶、禁选帮扶“三项清单”。按照“缺什么补什么”的原则,因人因户及时确定帮扶措施。对住房、饮水安全等风险单一的采取“点对点”针对性政策帮扶;对风险复杂的采取多元化帮扶措施;对有劳动能力的落实产业就业等开发式帮扶措施;对因灾因意外事故的开通“绿色通道”,先救助再帮扶。


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