河南漯河市召陵区

议事协商凝聚乡村治理“大合力”

李丽娟　于文博

　　“土地托管行不行？它到底能给咱们带来哪些好处？全村的土地是全部托管还是部分托管？……”日前，在河南省漯河市召陵区青年镇庞墩村村委会办公室，全村5个议事协商小组的25位成员围坐在一起，你一言我一语，就土地托管一事有商有量。

　　2021年5月，庞墩村成立了5个议事协商小组，每个小组5人，成员包括村“两委”成员、老党员、热心村民、乡贤、志愿者等，分别围绕村庄平安、生态、文明、产业、廉洁五方面开展日常工作。该村党支部书记徐俊清介绍说，庞墩村的原则是：凡是涉及村民切身利益的事情，都由议事协商小组参与决策。

　　“干什么？干与不干？如何干？群众说了算。”据徐俊清介绍，去年以来，议事协商小组成员先后对新冠肺炎疫情防控、坑塘整治、村庄绿化、防汛抗旱、平安建设、集体经济发展等内容开展专题协商，一件件事关群众切身利益的大事小情得到妥善解决，真正实现了“小事不出组，大事不出村”。

　　事实上，庞墩村仅仅是召陵区各行政村创新议事协商“小平台”，凝聚乡村治理“大合力”的生动写照之一。去年以来，召陵区把加强和创新基层治理摆在重要位置，积极探索开展村民议事协商，全面提高乡村治理能力。通过一年多的实践，初步构建了“党建引领、群众参与、共建共享共治”的乡村振兴新格局。

　　“在乡村振兴战略实施过程中，我们积极推行村级议事协商制度，坚持把群众的事交给群众去办，不断激发村民们的主人翁意识，让村民真正成为乡村振兴的参与者、受益者。”召陵区委书记李湛说，2021年以来，召陵区各行政村都成立了议事协商小组，积极引导67-79岁的老年人参与议事协商。议事协商小组按照“人人有分工、事事有人管、遇事就协商、一月一研判”的原则定期协商，形成了常态化、规范化的工作机制。

　　截至目前，召陵区共成立议事协商小组700多个，共有4059名党员加入了议事协商小组，10364名农村老人成为村务的参与者、监督员，累计为群众解决难题2466个，办成好事实事1800多件；排查化解矛盾纠纷918件，农村刑事、治安案件发案率分别下降68％和65％，农村纪检监察业务信访量同比下降29.7％；大操大办、天价彩礼等现象得到遏制，全区红白事节约资金170余万元。

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