宣战“脏乱差”　“追美”勇争先

——聚焦河南省长葛市和尚桥镇人居环境整治

农民日报·中国农网记者　张培奇　范亚旭

　　“环境变好了，垃圾也没了，出门就能看风景，日子过得真是舒心……”连日来，河南省长葛市和尚桥镇强力推进人居环境整治工作，获得群众频繁点赞。

　　自去年11月许昌市开展小城镇和农村人居环境综合整治集中攻坚行动会议后，长葛市和尚桥镇迅速行动、积极推进，第一时间召开了全域人居环境综合整治工作专班动员部署会，打响了冬春季向人居环境“脏乱差”宣战的“第一枪”。

　　

　　“大喇叭、倡议书”“下基层、建台账”，动员环境整治“五支力量”

　　“打赢这场人居环境整治硬仗的关键是充分发挥群众主体作用，杜绝‘干部干、群众看’现象。”1月10日，和尚桥镇韩庄社区包联干部赵晓敏对记者说起了自己的工作体会，“群众是农村人居环境提升的参与主体，也是受益主体。我们要实现环境整治常态化，就要坚持‘共建、共治、共享’，让群众成为人居环境整治的参与者、建设者、受益者。”

　　说话间，社区里的大喇叭响了起来：“房前屋后，大街小巷，都要自觉打扫……”这是韩庄社区党支部书记王民周自己编词、录制的宣传广播。不仅如此，社区干部还手写了致乡亲们的一封环境整治倡议书，不仅发到每家每户，还当面向他们讲解到位。

　　“这一段时间，一出家门就能看见人居环境整治的宣传条幅，社区党支部书记每天都在大喇叭上宣传喊话。”韩庄社区居民韩尧笑着说，“现在，大家都开始自觉维护房前屋后的环境，争抢着为社区环境干净献出自己的一份力。”

　　净起来了，更要绿起来，果树进村“招呼”起来。王民周介绍，村里去年种的果树和绿化树有些缺损了，近段时间，社区里又补栽了梨树、核桃等苗木，“打扮”更适宜小城镇和乡村的绿化景色。

　　群众的示范带动作用也很重要。在和尚桥镇岗杨村，有一名开着电动三轮车的义务“保洁员”，他是岗杨村老党支部书记杨其灿。从2015年春节至今，他几乎每天都巡游在社区里的小街小巷，见到地上的垃圾就清理走、有人乱丢垃圾就及时劝阻，真正用行动感染着、影响着乡亲们。

　　像杨其灿、韩尧等群众力量是和尚桥镇充分发动的“五支队伍”之一。在人居环境综合整治中，该镇充分发挥社区“两委”、党员干部、群众、新乡贤、联镇帮村工作队“五支队伍”的力量，形成了镇、区、村、组、网格、农户多级联动、合力攻坚的工作格局。

　　

　　“排长制”、网格化、“5分钱工程”，建章立制“一网到底”

　　横向网格、纵向包干，和尚桥镇逐级建立起了一张网罗各个角落的治理网络。

　　冬日暖阳下，在和尚桥镇关庄社区，党支部书记吴书贤向记者展示了一张标注精细的“分包责任地图”，这张社区地图上，路有路长、街有街长、排有排长，哪个社区干部、哪个保洁员包哪条街，一目了然，清清楚楚。

　　这就是关庄社区行之有效的“排长制”做法。为强化日常管理，关庄社区按照网格化监管，实行分片包干——各居民户负责门前自包，组干部分包主、次大街，党员、群众代表、乡贤分包各排前路，保洁员负责对两条东西大街和8条南北大街进行日常清扫，对社区内垃圾收集清运，做到街面保持干净、垃圾日产日清。关庄社区还成立了社区人居环境监督队，责任到人，相互监督。

　　“我们社区还建立了人居环境监督群。”关庄社区支部委员黄金宝说，“我们会不间断、不定时地在社区查看，发现有违规现象就拍照并发到微信群，要求相关责任人进行监督落实，同时也受全体群员的共同监督。”

　　解决了活有人干的问题，还要解决钱从哪里来的问题。而岗杨社区的“5分钱工程”，就是解决方案之一。“社区面积大，4个保洁员心有余而力不足。如果再聘请两名保洁员，他们的工资从哪里出？”岗杨社区党支部书记杨聚才揭开谜底，“我们搞了个‘5分钱工程’，让每户每天5分钱，一年18元钱，村里再安排专人负责生活垃圾清运和街道的日常保洁。随着物价越来越高，现在每户每人一年收取10元。”

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