长江禁捕退捕工作专班调研长江退捕渔民安置保障工作

　　

　　

　　

　　

　　调研组在湖北省调研退捕渔民安置保障情况。

　　长江十年禁渔是党中央为全局计、为子孙谋的重要决策。农业农村部把长江禁捕退捕作为重大政治任务，会同有关部门和沿江省市团结协作、攻坚克难，顺利完成了长江流域重点水域禁捕退捕工作开局年“起好步、管得住”的工作目标。

　　为全面掌握地方退捕渔民安置保障情况，切实督促各地做好退捕渔民就业帮扶、社会保障、困难渔民救助、岛居渔民生态搬迁等相关工作，1月7-13日，长江禁捕退捕工作专班组织部际协调机制有关成员单位，对沿江10省（市）退捕渔民安置保障情况进行专题调研。

　　本次专题调研工作分别由人力资源和社会保障部、民政部和农业农村部等部门有关司局单位牵头，国家发展改革委有关司局参与，深入禁捕退捕一线，与有关地方政府和管理部门深入座谈，通过听取汇报、实地调研专业渔村、走访交流退捕渔民、现场查验档案资料等方式实地调研地方退捕渔民安置保障情况，系统摸排各地在安置保障政策落实、退捕渔民家庭收入、退捕渔民就业帮扶、退捕渔民社会保障、困难渔民帮扶救助、岛居渔民生态搬迁、退捕渔民信访处理等方面的工作情况、存在困难和对策措施。

　　在湖南，农业农村部副部长马有祥一行听取了该省农业农村厅及相关市县的汇报，走访了汉寿县华可食品公司、洋淘湖镇游巡塘社区、沅江市琼莲劳务公司和沅江市化纤绳网有限公司等多个退捕渔民就业安置点，调研了沅江市洲岛搬迁渔民新村建设情况。马有祥强调，湖南是禁捕退捕任务大省，各级相关部门把长江禁渔作为重大政治任务来抓，出台了一系列含金量高的政策和措施，积极实施洞庭湖洲岛渔民搬迁安置，退捕渔民安置保障情况总体较好。但存在退捕渔民转产就业稳定性不高、家庭收入下降等问题。下一步要抓服务，促稳定就业，按照“精准、及时、动态”的要求，部署开展“退捕渔民转产就业服务行动”，确保有就业意愿未就业渔民实现动态清零。抓培训，促技能提升，在摸清渔民培训需求的基础上，创新培训机制，量身定制“转型”计划，及时纳入免费培训范围，增强渔民内生动力，提高培训积极性与针对性。抓保障，促稳定上岸，参照脱贫人口政策，精准开展动态帮扶、做好社会保障工作，切实兜牢就业困难渔民民生底线，建立退捕渔民安置保障工作长效工作机制。

　　在江西，人力资源和社会保障部副部长俞家栋一行听取了该省农业农村厅、省发展改革委、省民政厅、省乡村振兴局关于江西省禁捕退捕总体情况、“湖心岛”生态搬迁情况、困难渔民帮扶情况和易致贫返贫户动态监测情况的汇报，走访了都昌县周溪镇珠贝产业园、进贤县三里乡黄鳝养殖、新建区联圩镇蔬菜大棚种植等退捕渔民转产就业基地，实地调研了永修县吴城镇、都昌县棠荫村和鄱阳县长山村等三个“湖心岛”，分别在都昌、进贤召开退捕渔民座谈会。俞家栋强调，江西省安置保障工作进展较好，但受经济下行、疫情冲击等多重因素影响，巩固安置保障成果还面临不少挑战，部分退捕渔民就业不稳、渠道不多、收入不高、持续参保压力不小，安置保障工作已经从前期集中推进的攻坚战向巩固成果的持久战转变，并就持续推进退捕渔民转产就业帮扶提出了四点建议，一是全面梳理检查，找准问题症结，以更大力度、更实举措持续推进，真正帮助退捕渔民实现就业有出路、生活有保障；二是关注重点地区，对人数较为集中的区县，加大资金倾斜，精准帮扶，防止规模性失业风险；三是健全长效机制，加强动态帮扶，保持安置保障政策不变、力度不减、工作专班和结对机制不散；四是各部门要密切配合、凝聚合力，做到长江禁捕与安置保障同部署同推进同检查。

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