“物理组合”产生“化学反应”

——解析浙江湖州的“组团式未来乡村”

农民日报·中国农网记者　朱海洋

　　行遍江南清丽地，人生只合住湖州。论浙江湖州的GDP，或许与周围的“万亿俱乐部”城市难以比拟，但比生态、看乡村，这里绝对不负“绿水青山就是金山银山”科学论断发源地的“金字招牌”，到处迸发着新活力。无论走到湖州的哪个县区，都会有独特而又美好的印象。

　　然而，有心之人发现，近两年中，从财政投入看，湖州各级政府投入乡村基建的资金量在减少。是准备鸣锣收兵了，还是认为大功告成，开始减少乡村投入？湖州市农业农村局局长杨中校解释道，其实这就是从美丽乡村建设走向美丽经济转化的重要标志。

　　“政府投入具有普惠性，主要实现生态宜居。而美丽乡村转化为美丽经济，则主要由政府筑巢引凤，撬动更多社会资本、现代要素流入乡村。因此，表面看似政府的投入在减少，实际上，这几年社会资本投入却大幅增加，乡村产业形态在迭代、在丰富。”杨中校说。

　　抓住这一特征，湖州2020年提出了“组团式未来乡村”的战略部署，每年建设10个左右新时代美丽乡村样板片区，分两年期完成。为何如此谋划？怎样打造片区？又何以体现未来？经过一年多的探索实践，答案正逐渐清晰。

　　

　　并非简单“物理组合”

　　2021年，随着湖州市吴兴区上榜年度浙江新时代美丽乡村示范县，湖州正式率全省之先，首个实现省级美丽乡村示范县的全覆盖。自2008年拉开“中国美丽乡村”建设大幕以来，湖州坚持一张蓝图绘到底，已累计建成862个浙江省新时代美丽乡村。

　　“践行‘两山’理念关键在于打通生态产品价值转化的渠道。十多年来，湖州依靠先发优势，定标准、制条例、建制度，工作体系的‘四梁八柱’已日趋健全。接下来，如何全方位破题转化的文章，将成为决定能否继续引领的新高地。”刚落座，湖州市农业农村局副局长施经便开门见山。

　　这样的思考，并非湖州所独有。浙江坚持不懈抓“千万工程”，生态文明建设蔚然成风。近些年，不少地方完成前期美丽乡村建设后，你追我赶开始谋划提标和集成：有的推示范带，有的打样板区，也有的组精品线，试图打破单个村庄的界线，通过抱团发展，在实现差异发展的同时，进行资源整合、“两山”转化。

　　“这两年，我们很努力地尝试盘活闲置农房和空间，但很多时候，由于体量和资源有限，既很难有话语权，也很难引入优质的社会资本和项目。”吴兴高新区杨溇村的党总支副书记顾坤林深有感触，同样是主打“溇港文化”，他就很羡慕临近隶属同区的织里镇义皋村。

　　2016年，以义皋为主要节点的太湖溇港水利灌溉工程跻身世界文化遗产，开启了溇港文化与旅游业的融合之路。如今，“太湖溇港第一村”声名鹊起，优质项目纷至沓来，义皋村的集体经济经营性收入也从2019年时的60余万元，增至2020年的220万元。

　　尽管终于“活”起来了，但在义皋村党总支书记钟良看来，格局还不够。“乡村产业规划得基于一定区域和体量，才能有功能布局，既相互照应，又彼此区隔，同时把优质资源进行集成，也能拉长线路、留住更多游客。”

　　施经则认为，这种集成并非简单物理组合，既要避免新一轮的重复建设，又得进行一体化规划、项目化运作、集成化示范、片区化共享，而且无论是规划，还是改革，放到更高平台上，才能发挥更大效能。

　　去年，“滨湖六村”新时代美丽乡村样板片区的组建，让顾坤林与钟良双双如愿，横跨两个镇域，囊括6个村。记者看到，首批10个样板片区中，有优势互补型，也有错位发展型，有强村带弱村，也有基于一个大项目的，一场轰轰烈烈的“化学反应”由此展开。

　　

　　“四大集成”催化反应

　　进入11月，属于八都岕的秋天才真正开始。这里地处长兴县小浦镇，以十里古银杏长廊声名远扬，3万多棵古银杏遍布其中。记者虽然早有耳闻，但真正身临其境，才知何谓“满城尽披黄金甲”，这气势堪比长安香菊。

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