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走好山西农业农村高质量发展奋“晋”之路


  农业农村高质量发展人才是关键。2021年,山西省农业农村厅依托三支队伍改革、产业体系重塑、“三队”包联服务、高素质农民培育、青年学习小组建设等关键环节,为三农发展的人才支撑建设了现在、铺就了未来。

  深化改革强队伍。根上改、制上破、治上立,重构重塑重建一揽子推进,目前8个单位顺利完成转隶划转,18个单位转企改制进入新公司组建阶段,16个事业单位实现重构重塑,3支队伍改革、厅属事业单位改革取得决定性重要成果。重构重塑现代农业产业技术体系。遴选17个产业343名专家。“三队”包联解民忧。省市县三级联动,组建2476人专家团队、项目工队、营销战队包县包村包主体,到村到户到田头,包联项目2705个,办实事解难题1万余件。特别是在洪涝灾情面前,这支队伍在抢收抢种、减灾减损中发挥了不可替代的作用。农民培训增技能。锁定培训率、持证率、从业率和增收率“四率”,推动培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步,让农民真正在培训中长见识、长技能、长收入。青年小组育新人。组建12个共计120人青年学习小组,制定运行机制、学习制度,搭建学习展示平台,让年轻干部强化思想武装,在实践中成长、实干中成才。

  

  抓民生:坚持农民为中心的发展新理念

  以人民为中心在广大农村地区就是以农民为中心,就是发展为了农民,发展依靠农民,发展成果由农民共享。我们在农村统筹推动狠抓了“路、水、电、暖(气)、数、链、废、机、田、证”等惠民生基础设施、公共服务。

  升级乡村基础设施。推动基础设施建设往村延伸、往户覆盖。新建“四好农村路”2010公里,旅游公路完工1350公里。光纤宽带、4G网络行政村全覆盖,实现城乡“同网同速”。建设农村供水保障工程,试点推进城乡供水一体化和农村供水规模化发展。提高农村公共服务水平。编制“十四五”公共服务和社会保障事业规划,47个乡镇开展乡镇政府服务能力试点。农村教育薄弱环节改善与能力提升年度任务基本完成。持续推进乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零,推动优质医疗资源下沉。全面启动实施城乡居民补充养老保险制度,参保达1599万人。改善农村人居环境。农村生活垃圾收运处置体系覆盖91.3%的自然村,卫生厕所普及率68.3%。提升乡村治理能力。高质量完成乡镇领导班子换届工作。整顿软弱涣散村党组织1165个。出台推进移风易俗建设乡风文明实施意见。建设乡村公共法律服务体系,实现一村一法律顾问,通过政府购买服务方式平均为每个乡镇配备两名专职调解员。选树521个善治示范村、18个议事协商试点村。全省县级及以上文明村镇占比达到51%。3个乡镇30个村新创建为全国乡村治理示范村镇。制定全面推行村级组织履行职责事项清单制度指导意见,推动县域统一编制“指导目录+X”事项清单,切实为基层减负。

  

  抓落实:构建方案化推动落地的新抓手

  抓落实是我们党执政能力的重要展现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验。

  我们锚定2021年度目标,制做工作清单,创新工作打法,狠抓了推动落实。建立“七重”清单。列出重要政策26项、重点工作14项、重点改革9项、重要试点10项、重要活动9项、重点机制11项、重点项目104个,月月有任务、季季有重点,纵向到市县、横向到处站。坚持“四四”推动。建设数据库、政策库、项目库、专家库,数据库收录数据570万条,政策库收录法律法规、政策文件524件,项目库收录各类项目3500多个,专家库遴选乡村振兴专家1495人。加大通报推动、现场推动、案例推动、督导推动力度,印发通报44期,召开现场会9个,遴选典型案例200个,督导调研上百次,推动部门任务上升为党委政府重要工作。落实“五化”要求。责任链、工作链、考核链三链协同,实体化落地、项目化实施、季度化推进、责任化落实、信息化创新。重点工作方案化、时序化、制度化,追根究底,见人见事,推动全系统形成比学赶超、奋勇争先的良好局面,确保全年目标任务高质高效高标准完成。


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