以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题推进乡村振兴

西藏自治区农业农村厅党组副书记、厅长　杜杰

　　脱贫攻坚期间，西藏作为全国唯一省级集中连片特困地区，在中央的特殊关怀、自治区党委政府的坚强领导、全国人民的无私支援和全区各族干部群众的共同努力下完成历史使命，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，与全国一道步入了全面小康社会。今年是三农工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，西藏的三农工作也站在了发展的新起点。2021年7月，习近平总书记视察西藏时发表重要讲话，为奋力推进西藏长治久安和高质量发展注入了强大的新动力。2021年9月16日，全国农业农村援藏工作座谈会在拉萨召开，为有效促进西藏农牧业高质高效、农牧区宜居宜业，农牧民富裕富足提供了有力的强支撑。2021年以来，西藏各级涉农部门乘势而上、开拓进取，扎实推进“以神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴，农牧业喜获丰收、农牧区和谐稳定、农牧民幸福安康，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。预计全年农村居民人均可支配收入16598元，增速13.7％，同比提高1个百分点。

　　

　　聚焦“保供”、抓好粮食生产，保障青稞等重要农产品安全

　　保障国家粮食安全，是乡村振兴的首要任务，也是坚决扛起粮食安全“国之大者”的政治责任。2021年，西藏继续严格落实“藏粮于地、藏粮于技”，抓牢两个要害，深入推进农业供给侧结构性改革，推动农牧业高质量发展。抓牢粮食生产的“命根子”。大力推进高标准农田建设，完成往年任务抽检验收，加大今年任务开工建设。有效实施耕地质量提升工作，完善耕地地力保护补贴政策，提高农业补贴政策效能。通过不断夯实农业发展基础，播种面积稳定增加，粮食产量稳步提升。抓牢农业发展的“芯片”。安排麦类良种繁殖田16万亩。加大农作物良种推广力度，青稞良种覆盖率达90.8％，同比提高0.3个百分点。积极打造特色畜禽品种，查吾拉牦牛、岗巴绵羊、霍尔巴绵羊等8个遗传资源品种列入国家畜禽遗传资源品种名录。启动农业种质资源普查工作。积极推动牲畜改良，预计改良牲畜31.3万头（只）。通过迈实打好种业翻身仗的第一步，巩固农畜产品有效供给基础。2021年，粮食播种面积达到280.8万亩，同比增加7.33万亩；粮食、蔬菜、肉奶实现丰产丰收，产量分别达到106.5万吨（其中青稞产量预计82万吨）、88万吨、82万吨，同比分别增加3.63万吨（其中青稞增加2.5万吨）、3.66万吨、5.04万吨。

　　

　　聚焦“衔接”、抓好顶层设计，巩固拓展脱贫攻坚成果

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好同乡村振兴有机衔接，是全面推进乡村振兴的关键一环。为实现脱贫攻坚同乡村振兴无缝对接、有机衔接，西藏以抓好顶层设计为基础和支撑，健全一个工作体系、完善一套政策制度，实现全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接开局良好、有序推进，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。健全一个工作体系。调整充实了以自治区主要领导为组长的区党委农村工作领导小组（区党委实施乡村振兴战略领导小组），下设了10个专项工作组，地市、县（区）也相应成立领导小组、办公室、专项小组，切实压实了抓乡村振兴的各级责任，初步形成了组织有力、职责清晰、分工负责、协同高效的乡村振兴工作运行机制和责任体系。完善一套政策制度。自治区党委、政府研究出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（藏党发〔2021〕21号）、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（藏党发〔2021〕22号），各行业部门配套出台了涵盖财政补助资金管理、扶贫项目资产管理、“三保障”和饮水安全成果巩固等20余项衔接政策，初步构建了巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有机衔接的政策保障和制度体系。

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