聚焦“提效”、抓好产业发展，促进农牧业高质量发展

　　发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫基础更稳固、成效更可持续的必然选择，也是乡村实现振兴的根本之策。加强规划抓引导。组织编制《西藏自治区“十四五”时期推进农业农村现代化规划》《西藏自治区“十四五”乡村产业融合发展规划》《西藏自治区“十四五”时期农畜产品加工业提升规划》《西藏自治区“十四五”时期边境地区农牧产业发展规划》等，指导编制地市、县（区）农牧业特色产业为主的“乡村振兴规划”，形成了自治区、地市、县（区）三级规划支撑体系，为全面实施乡村振兴战略、推动产业振兴奠定了基础。突出特色抓产业。加强高原生物产业基地建设，有力完成青稞、蔬菜产业基地年度建设任务，有序推进牦牛、奶牛、藏羊、藏鸡、藏猪、茶、葡萄产业基地建设。紧盯市场抓主体。为培育壮大龙头企业，规范提升农牧民合作社，有力推动小农户与现代农业有机衔接，出台了《西藏自治区关于引进区外种养大户和涉农企业到西藏创业兴业的实施意见》，起草了《西藏自治区关于规范提升农牧民专业合作社的实施意见》，经营主体蓬勃发展，各级农牧业产业化龙头企业总数达到165家、全区农牧民专业合作社12701家、家庭农牧场9700家。强化项目抓融合。积极申报创建国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇项目。目前，西藏已获批创建优势特色产业集群3个、国家现代农业产业园6个、农业产业强镇12个，农牧业产业的高质量发展成为推进乡村全面振兴的有力支撑。今年，预计全区农牧业产业化龙头企业总产值56.83亿元，同比增长11％；农畜产品加工业总产值63.57亿元，同比增长11.5％。农畜产品加工综合转化率20％，同比提高5个百分点。

　　聚焦“改善”、抓好乡村治理，推进乡村建设工作

　　实施乡村建设，推进乡村治理是全面推进乡村振兴的一个重要抓手，也是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。积极推进乡村治理。西藏全面完成乡村级领导班子换届工作，基层党组织得到加强，进一步夯实乡村振兴发展的基层组织基础。继续招录乡村振兴专干和“三支一扶”人员，不断壮大基层乡村振兴工作力量。同时，开展乡村治理体系建设试点示范工作，指导白朗县开展乡村治理体系建设试点示范8项任务。成功申报第二批全国乡村治理示范村10个。持续推进乡村建设。编制实用性村庄规划，注重农村基础设施建设，启动实施农村人居环境整治提升，抓好农村厕所革命。目前，全区94.3％的行政村建立了垃圾集中收集点、1737个行政村生活污水得到了有效治理；农村户用卫生厕所普及率达到54.24％，同比提高4.79个百分点。

　　聚焦“赋能”、抓好农村改革，激发农牧区资源要素活力

　　深化农村改革，是激发全面推进乡村振兴资源要素活力，促进农牧民群众共同富裕的有力法宝。稳步推进农村集体产权制度改革工作。制定印发《自治区农村集体产权制度改革区直部门包片负责工作制度》《西藏自治区农村集体产权制度改革档案管理办法》等文件，进一步完善工作机制。完成农村集体资产管理信息系统试运行，开展农村集体资产清查数据复核工作。目前，农村集体产权制度改革已基本完成阶段性任务，共确认村级集体经济组织成员2664838人、组级集体经济组织成员177031人，量化资产总额94.09亿元，成立新型农村集体经济组织6172个。接续做好农村承包地管理相关工作。组织开展全区农村土地经营权流转专题调研、全区农村土地（耕地）经营权流转情况调查，首次以乡镇为单位梳理了土地（耕地）经营权流转面积。起草完成《西藏自治区关于推进农村土地经营权流转的指导意见（试行）》。推进农村承包地确权登记颁证“回头看”数据汇交工作。全区总体颁证率达到99.62％，进一步夯实了确权成果。试点开展农村宅基地制度改革工作。指导曲水县、乃东区做好宅基地制度改革试点工作，总体进展良好。2021年，通过继续完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权分置”改革成果运用，发展壮大集体经济等农村改革措施，为进一步挖掘西藏农牧民群众财产性收入潜力、促进增收奠定了扎实基础。