图文:厚植重农氛围 补齐“三农”短板——学习贯彻中央、省委一号文件精神座谈会摘要 农村新报讯 以新理念引领新发展
省委副秘书长、财经办(农办)主任刘兆麟
今年的中央和省委“1号文件”围绕落实发展新理念、加快农业现代化、实现全面小康目标,提出了一系列新观点、新政策、新举措,为当前及今后一个时期内“三农”工作指明了方向。
进一步提高农业综合生产能力。为实施藏粮于地、藏粮于技战略,我省将加大资金投入和整合力度,大规模推进高标准农田建设。力争到“十三五”期末,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田3570万亩,把江汉平原建设成为稳产高产的大粮仓。同时,加快鄂北地区水资源配置等重大水利工程建设,创新小农水工程运行管护机制,加强质量安全监管,着力突破一批农业共性关键技术,加快建成全国种业大省。
进一步提升农业可持续发展能力。今后要把绿色生态的理念贯穿于农业发展的全过程,把山水林田作为一个统一的生态系统进行保护和环境修复,大力发展生态农业、循环农业,大力推广测土配方施肥,减少农药、化肥使用量,做好退耕还林、退田还湖、退渔还泽,推动农作物秸杆和畜禽粪便等农业废弃物的资源化利用。
多途径促进农民增收。大力开发特色农产品,延伸产业链、价值链;大力推进农产品加工业提档升级、提质增效;大力推进农村一二三产业融合发展;大力推广稻田综合种养增效增收新模式。深入推进新农村建设。新农村建设要由“千村一面”向“各美其美”迈进,今年我省将采取“统一规划、统一验收、集中投入、更替作业”的办法,重点抓300-500个村的美丽乡村建设,连续抓5年,带动、加快全省美丽宜居乡村建设步伐。
深化农业农村改革强动力。《省农业农村改革专项领导小组2016年度工作要点》已初步形成,将重点将在土地确权登记颁证、农村产权交易市场体系建设、农村集体产权制度改革、农村金融合作创新、创新整合涉农资金机制等方面加快改革步伐。(记者方桐整理)
五个方面着力农业供给侧改革
省社会科学院院长宋亚平
今年中央、省委一号文件都明确规定要大力推进农业供给侧结构性改革。如何推进?概括地讲要从“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大方面着力。
“去产能”。制订省内农业功能分区规划,牢固把守基本农田 “红线”,推行农村耕地轮作休耕制度,涵养地力、节约资源,以优惠政策大力支持省内农业产能向省外和国外转移。
“去库存”。合理调整产业与产品结构,改善农产品有效供给体系;创新与完善大宗农产品的收储政策;建立农村电子商务市场体系;树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展;加大农产品深加工、精加工的就地转化力度,有效减少现有农产品库存量。
“去杠杆”。建议对过去颁布的各种支农“红头文件”作一次系统清理,凡具有杠杆性质的政府财税激励政策和土地优惠政策,应该根据新形势的发展要求予以重新评估。
“降成本”。从顶层设计上尽快推出专门为农业服务的农村金融制度,制订完善的涉农工业品销售补贴办法,坚守环境保护的底线和生态农业的方向,实行严格的监管手段。
“补短板”。最核心是要建立健全农村的社会化服务体系,使以家庭承包责任制为主要内涵的“分”优势与以社会化服务体系为主要内涵的“统”优势重合在一起,真正形成“统分结合、双层经营”。(记者胡琼瑶整理)
推进绿色发展和资源永续利用
省林业厅副厅长蔡静峰
今年中央、省委一号文件贯彻新的发展理念,聚焦“三农”,突出改革,夯实基础,着力打好扶贫攻坚战,是当前和今后一个时期抓好农业、农村和农民工作的根本指针。全省林业部门将以改革创新破解发展难题,以加强保护落实生态优先,以加快绿化增加资源总量,以共建共享增进绿色惠民,以强基固本推动协调发展,抓好五个方面工作贯彻文件精神。
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