延安市近两年在全市推广“治沟造地”工程，推平山间沟壑，造出万顷良田。2010年，在延川县梁家河村新修缮的村部里，围绕这一工程，村里先后几次召开了会议，通过“四议两公开”的程序，研究制定了相关方案。最终，村里整理出了800亩沟坝地，用于种植覆膜玉米，如今这已经成为村民的主要收入来源之一。

　　场所的便民服务功能体现得更为明显。“现在村部的设施很齐全，办个低保啊，大病救助啊，这些手续在村里直接就办了，老表们再也不用跑到县城里去了。”新坊村村支书姜国伟说。

　　在商南县城关镇任家沟村村部，记者看到，这里超市、幼儿园、卫生所、停车场、娱乐广场等一应俱全。村支书汪裕礼告诉记者，村民经常到广场来敲敲锣鼓，或者唱唱歌跳跳舞，村部里办了超市，老百姓购买生活用品，就不用出村了。

　　新干县岭背村把村部和产业协会建在了一起。这里种植香菇的村民很多，但以前都是各家各户搞，价格不一，甚至相互压价，后来村里利用活动场所建起了香菇协会，统一购销，村民从中受益不少。

　　教育培训是活动场所最为突出的功能之一。绝大多数场所里都设有远程教育中心和农家书屋，村里利用农闲时节请专家来村部给农民搞讲座做培训，帮助农民找致富之路。江西省分宜县新楼村请农业专家到村部给村民讲课，场场爆满，许多回乡青年就是在这些讲座中学会了种养技术，收入比外出打工还高。村里的养猪大户黄冬岳，开始时只能养10头母猪，经过培训后，掌握了养殖技术，现在已经养了100多头。

　　各种服务，实实在在，看得见摸得着。老百姓得到了实惠，看到了效益，因此，对村部建设给予了很高的评价。低坪村村民李仁富在村部里面一边翻着报纸，一边对记者说：“现在老表们在这里开个会也舒畅，有个什么事大家坐在一起商量一下。闲了还可以来看书看报，学学科技知识，多好！”

　　“我们的村部面积1600平方米。其实一开始县里并没有要求建这么大，但老表们要求建得大一点、好一点。”新楼村支书黄小荣说。因为在村民看来，村部不是给村干部们建办公室，而是给全体村民建一个致富活动中心。

　　“打造没有‘围墙’的开放式村部。”江西省委组织部农基处负责同志说，“村部不是衙门，村干部一走，大门就关了，那不行。要让党员群众成为主人。”

　　记者在采访中了解到，为了方便群众，各地对场所建设的选址都有明确要求，必须建在交通方便的中心地带。“以前村级组织主要抓计划生育、催粮催款什么的，离群众远一点，怨声也听得少一点。但现在要做好服务工作，村部必须建在离村民最近的地方。”丰城市尚庄街道党委书记熊震宇说。

　　熊震宇所说的这种变化，事实上正体现了新形势下创新农村社会管理工作的要求。随着农业税的全免，惠农补贴的增加，基层组织需要由管理型向服务型转变，村级组织活动场所的功能也应随之发生变化。

　　江西省委组织部副部长杨伟东说：“过去，村级党组织主要任务就是催粮催款，在群众中威信有所下降，现在要通过服务群众，通过帮助农民增收致富，通过关心老人、妇女、儿童，把威信重新树起来。”

　　让基层党组织真正成为战斗堡垒

　　——有了活动场所，党员过上正常的组织生活了，活动多了，素质提升了，影响力增加了，带动了基层党组织的发展壮大。

　　出河南，入陕西，途经的第一村是商南县的桑树村。这个2006年人均收入只有1700多元的村子，如今人均收入已达8500多元。

　　村民收入的增加离不开产业的发展，而产业发展则是村级组织活动场所建设之后带来的变化。

　　“2006年时，村里没有一个产业大户。”桑树村支书殷书康说，“后来村部有了场地后，我们经常请专家来做讲座，搞培训，现在食用菌、地膜花生等产业都发展起来了，老百姓腰包也渐渐鼓了起来。”

　　在这个过程中，村里的党员充分发挥了传帮带作用，他们带头学科技，参加产业协会，研究市场，联系大户，做好相关服务工作。在村部培训教室的墙上，贴着一张党员帮带群众的任务表，许多产业技术通过“党员—大户—群众”这样的链条传递辐射下去。村里的养猪大户刘前国，几年前还是救济对象，后来在党员的带动下，开始学养猪，现在规模已经达到500头，还被选为镇人大代表。