在革命圣地延安市的延川县梁家河村，几孔简陋的窑洞依山而建，洞口上方的一块花岗岩石头上刻着“为人民服务”的字样，至今仍然清晰可见。

　　这是当年北京知青下乡插队时的住所，后来知青回城了，这里变成了村“两委”办公、开会的地方。

　　梁家河村党支部书记石春阳说，过去除了借用知青住过的窑洞，村委会还在村小学的一间教室里办过公呢。

　　“现在村部不光有了会议室、党员活动室，还有接待室、医疗室、书屋……设施齐全，要召集党员和村民开个会也方便多了。”坐在宽敞明亮的村部会议室里，石春阳颇多感慨“过去村里连个活动场所都没有，老百姓叫我们‘皮包村委会’。”

　　“公章随身带，办公靠膝盖，上班打游击，开会在野外。”梁家河村的情况可以说是前些年全国部分村级组织的一个缩影。据统计，到2005年底，全国还有10万个建制村没有村级组织活动场所，还有更多的村子虽然名义上有场所，但十分简陋，难以适应党员和村民活动需要。

　　正是在这样的情形下，2006年初，中组部、国家发改委、财政部联合下发了《关于抓紧解决部分村级组织无活动场所问题的通知》，决定采取由地方财政投入为主、中央财政专项补助和党费予以支持的办法，集中解决村级组织无活动场所问题。

　　由中央拿出专项资金，地方财政全力主导，直接支持村级组织活动场所建设，新中国成立以来还是第一次。

　　对于这项工作，中共中央政治局常委、国家副主席习近平明确要求：到2010年底，基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。

　　中共中央政治局委员、中组部部长李源潮提出：“要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。”

　　让农村的老百姓看到党支部的旗帜

　　——建设村级组织活动场所，不是装点门面，而是为了更好地为群众服务，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，把党在最基层的根扎深扎牢。

　　“你们村委会连个‘窝’都没有，还在小学校跟娃们争场子，怎么带领老百姓奔小康？”前些年，每当听到这样的嘲讽，江西省南昌县八一乡新坊村党支部书记姜国伟，总是无言以对。

　　姜国伟的尴尬，许多村干部都深有体会：村里没有活动场所，不是一件小事，直接影响村子的形象，影响村级组织的威信和凝聚力。

　　陕西省商南县委书记陆邦柱说：“改革开放这么多年了，村级组织连几间房子都没有，连个挂党旗的地方都没有，怎么发挥战斗堡垒作用？”

　　当然，修建村级组织活动场所，又不单是为村干部解决办公场所，更是为了打造一个服务平台。没有这个平台，村干部和党员为村民服务的效果就会大打折扣。

　　江西省吉水县文峰镇低坪村村支书彭润根对此深有体会：“以前村民之间有了矛盾，都是跑到书记家里辩理，调解得不好，双方对骂起来，书记老婆就往外赶人：‘你们要吵到外头去吵，我家不是你们骂人的地方！’”

　　“村干部没有个正儿八经的办公地点，公章都放在家里，有时下地干活去了，老百姓找了这个找不到那个，想盖个章都很难。久而久之，就造成了干群关系紧张。”江西省新干县委组织部副部长邓震宇说。

　　还有一些村子，各种文件、合同，包括入党申请书等档案无处存放，只能是谁当村书记就放在谁家里，给村级工作开展带来诸多不便，甚至埋下隐患。

　　陕西省延安市委组织部部长卢力群说：“尤其是信息化时代到来后，场所建设显得尤为重要。村民医保社保手续的办理，对党员和村民的培训教育等，都已经采用数字化的手段，如果缺乏起码的场地和设备，工作根本就无法开展。”

　　更为重要的是，缺少活动阵地，使得党员很难聚到一起。有的村子甚至连党员会议都不能正常召开，党组织活动搞不起来，直接导致战斗堡垒作用难以发挥，甚至连新党员发展都处于半停滞状态。

　　凡此种种，无不表明一个道理：在基层组织建设过程中，良好的工作机制、高素质的人才队伍等“软件”的提升固然重要，但如果缺少了活动场所这个“硬件”，基层组织同样很难正常运转。

　　“要让老百姓能够看到党支部的旗帜，要让农民群众有说话办事的地方。”吉水县委副书记胡小勇在接受采访时说，加强基层党组织建设，不是看不见摸不着的事，搞好村级活动场所建设，就是让党员有一个“家”，让支部有一个平台，充分发挥战斗堡垒作用，带领广大农民发展生产，增收致富。尤其是边远贫困地区，一定要建设好村级组织活动场所，这样才能把党中央的决策更准确顺畅地传达到最基层的村里，传达到农民那里。