“财政资金只是简单的拨付，100块钱只能是个死数。如何让有限的资金充分流动起来，增加一笔资金的流转次数，让100块钱能产生更多的效益，这是我们担保公司一直努力追求的目标。”该负责人对记者说，财政资金以奖代补的形式直接补助龙头企业，资金额度相对较小，而通过对企业进行担保，企业则可以从银行贷到更多的资金，且可以循环周转性使用，此举有效探索了公共财政以经济杠杆的方式扶持农业实体经济的路子。

    在对农业企业实施担保贷款的过程中，担保公司自身实力也不断得到壮大。目前，公司总资产累计达2.6亿元，公司资本积累能力和可持续发展能力大大增强，从而有更雄厚的实力为更多的农业企业提供担保服务。

    融资担保有风险尚需国家多帮扶

    在支持农业企业资金需求领域，江西省农业产业化龙头企业担保公司用自己的探索与努力，走在了全国前列，产生了良好的社会反响。但随着社会经济环境的进一步复杂化，担保公司所面临的困难与风险也日益加大，急需国家建立风险补偿机制，急需有关部门进一步重视担保业务的开展，并尽快制定配套政策。

    “公司存续时间不长，许多工作都处于探索阶段，从支持和扶持龙头企业发展而言，组建专业性、政策性担保公司非常必要。但从担保公司本身而言，存在非常大的潜在风险，一方面担保业务的代偿损失客观存在，另一方面除了担保本身的经营风险外，还涉及企业某些农产品价格暴涨暴跌风险，以及家族企业法人的人身意外和企业法人涉及经济案件风险等。”该负责人说，为了能让政策性担保公司正常持续经营，急需建立、健全风险补偿机制。

    “作为政策性担保公司，我们更应强调的是为农企提供了多少担保服务，而非自己赚了多少。但在出现担保风险时，不该都由担保公司来承担全部。许多农业企业都呈现小、散、弱的特点，他们的成长急需得到包括资金支持在内的各种帮扶。政策性担保公司承担起了为农企争取贷款的担保责任，但这种承担不该是孤立的，不该在出现风险时遭受漠视。如果最终连政策性担保公司也不能对农企提供资金帮助了，那么还有哪些机构能站出来承担对‘三农’提供金融服务的重任？”该负责人对记者说。

    “凡属政策性担保公司所产生的，属客观原因造成的代偿损失，必须全额予以风险补偿；属政策性担保公司的担保贷款，银行对企业要实现利率（贷款成本）优惠；在条件允许的情况下，担保贷款的代偿损失，银行也应承担一定比例的损失；政策性担保与政策性保险应尽可能的相互衔接。”该负责人建议。他说，国务院扶持农业产业化龙头企业意见的出台，为农企跨越式发展提供了契机，相关配套政策特别是帮扶农业小微企业融资贷款实施细则应尽快制定。此外，相关部门应从根本上充分重视融资担保事业，不能总停留在口头上，更不能因为存在一定的风险就裹步不前，甚至是减力度、减资金。

    “今天的农业小企业，或许就是明天的大企业，他们所急需的就是在成长过程中，能在资金帮扶等方面用力地拉他们一把。经营实体产业的农业企业搞好了，更多的农民就会从中受益致富。只有这样，‘扶持农业产业化龙头企业就是扶持农民’这句话才不会是一句空话。”该负责人说。