本报记者 曹茸 通讯员 李忠峰

    政府财政科技投入体现了一个国家对农业科技的重视程度，是提高农业科技创新能力，加快现代农业发展的有力保障。今年的中央一号文件聚焦“农业科技创新”，明确了农业科技的公共性、基础性和社会性定位，明确了中央财政对农业科技投入的主体地位。

    早在2006年，中央财政设立了“公益性科研院所基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”）和“中央级科学事业单位修缮购置专项”（以下简称“修购专项”），累计投入农业部部属“三院”（中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院）资金36亿元，建设了一批科研创新平台，推进了战略性、储备性、创新性和孵化性科学研究，促进了科研院所持续创新能力显著提升。

    从破败陈旧到“花园式研究所”

    科研环境焕然一新自主创新显著增强

    “以前去国外，感觉我们的科研硬件有很大差距；现在去欧美，我们心里很有底气，科研环境和仪器设备一点不比他们差。”中国水产科学研究院东海水产研究所所长陈雪忠由衷地感叹。

    东海水产研究所位于上海，该所鱼类标本陈列室1952年由著名鱼类学家朱元鼎教授创建，收集了大量珍稀标本。但由于年久失修，渗漏严重，大量标本只能摆在楼道里面。

    2007年获得“修购专项”支持，建成后的新馆面貌整洁美观，保藏条件极大改善，其中标本馆展示区域面积近1500平方米，展示珍稀标本近2000余件。2010年被该馆认定为上海市和全国科普教育基地。

    党委书记樊强国告诉记者：“东海所成立于1958年，2000年前后，科研所的破败几乎到了极点，根本没有人愿意来所工作。”如今，走进东海所，整体环境焕然一新，旧式楼群错落有致，绿树红花掩映其间，该所已成为浦江西岸别具一格的建筑群落，被誉为“花园式”研究所。

    和东海所一样，众多农业科研院所受益于“修购专项”，旧貌换新颜。

    前几年，中国农科院兰州畜牧与兽药研究所一派“老、破、旧”面貌，严重影响科研工作开展。经过“修购专项”连续支持，将已经废弃的原西北畜牧兽医免疫处古建筑维修后作为所史陈列室，所区环境彻底改善，所容所貌焕然一新。该所已经被评为兰州市“花园式单位”。

    农业部科教司条件处处长杨礼胜告诉记者，2006年至今，中央财政投入农业部部属52个科研单位“修购专项”约29亿元，实施了房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置和升级改造项目超过1000个，显著改变了农业科研单位面貌，切实强化了农业科技创新能力，直接催生了重大科研成果。

    在专项资金的支持下，农业部部属三院大批购置和升级高标准、高水平的仪器设备，显著提升了研究所科研装备水平，有力地推动了农业科研的逐步深入，广度逐步拓展。

    “我们所发生了巨大的变化，简单地说，就是从研究‘一条虫’到‘多条虫’。”中国农业科学院上海兽医研究所党委书记杨瑾说。

    据杨瑾介绍，该所原来只研究血吸虫病一种，2006年以前，全所单价10万元以上的科研仪器设备仅有13台件，价值不足500万元，科研条件严重不足。2006年起，在“修购专项”的支持下，该研究所集中装备了6000多万元的科研仪器设备，还逐步引进了高层次专业人才和团队，科研实力显著提升，研究领域迅速拓展。研究领域已从原来的一个领域拓展到寄生虫病学、动物药学和动物传染病学三个大的领域，动物血吸虫病、猪传染病、禽传染病等八个方向。

    正如一位“千人计划”引进人员说，“正是看到了研究所的修购工作规划，知道了今后几年研究所会有什么样的条件，知道了自己来了能干成什么，才下定决心来的。”

    从“命题作文”到“自主选题”

    学科发展得到拓展科研队伍得到加强

    如果说“修购专项”显著改善了科研条件，“基本科研业务费”专项则对青年科研人员起到了“孵化器”的作用。

    “一般的科研专项都是‘命题作文’，研究方向规定得很死，而‘基本科研业务费’是唯一真正由科研院所自主安排的专项经费，主要用于年轻科研人员自己发现、感兴趣的自主选题。”中国热带农业科学院环境与植物保护研究所副所长李勤奋说。