在江苏省邳州市，每个干部的心头都铭记着这样一个信念：“建设不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的小康社会！”

    为了这个信念，近年来，邳州市在加快经济发展的同时，千方百计为老百姓解决就业、社会保障问题以及日常生活当中的民生困难，在建设全面小康社会的道路上迈出坚实的步伐。

    完善住房保障体系让老百姓“居有其所”

    “我以前是租房子、借房子，经常换地方，很不方便，现在终于有了自己的一套房子。”刚搬进“惠民花园”小区的该市燕子埠镇教师袁财富激动地说。

    和袁财富一样，全市第一批共425户住房长期困难的低收入家庭在今年春节前领到了新房钥匙，搬入宽敞明亮的新家。

    为有效改善农村偏远地区学校教师住房条件,满足中低收入家庭的住房需求。去年，邳州市在江苏省率先启动了偏远农村教师公租房建设工程,规划在3年内投资7680万元,为偏远农村教师建设800套公租房,尽力满足中低收入家庭的住房需求，努力让低收入家庭都能住上温馨舒适的新房。同时，该市还加快建设多层次住房保障体系，新建经适房425套、廉租房100套，发放廉租房补贴450户，燕子埠镇120间已建成使用，占城镇、车辐山镇的360间廉租房也将在今年上半年竣工。

    围绕百姓的衣食住行，重点解决与群众息息相关的热点难点问题。邳州“为民办实事工程”除大批建设公租房、廉租房外，还新建、改建街头绿地、游园6处，建设停车场5处；建成城区垃圾中转站5座、小城镇垃圾中转站6座,城区新规划建设垃圾中转站13座；新建农贸市场2处；实施12条便民巷道改造和10个20万平方米老旧小区改造；新建15个村级苏果便民超市、20个村级农资连锁店；完成农村危桥改造141座，利用“一事一议”奖补资金改造农村道路200条；新建农村公路100公里。

    实施居民健康工程让老百姓“病有所医”

    谈起就医方面的转变，车辐山镇新庄村村民章延密无限感慨：“以前有点病，就得上县城、上徐州、上其他地方去，现在有了咱这医院，不用跑那么远了，费用给报80%，花钱也省多了。”

    大病救助加上城镇居民医疗保险为困难群众撑起了健康“保护伞”，一件件为民惠民实事似股股暖流，温暖着邳州市每个老百姓的心田。截至目前，该市先后投入600多万元，对全市17万余名65岁以上老年人进行免费健康体检，并全部建立健康电子档案；完成对5871名留守儿童的免费体检，对其中查出需要治疗的34名患病儿童，全部免费治疗。

    去年，邳州市委、市政府着力抓好包括大病救助、医疗保险、安全饮水、基本药物制度、孕妇保健和公共卫生在内的居民健康工程，完成为民实事66项。新农合、新农保、城镇居民医保参保率稳定在98%以上，城镇居民养老保险发放新农保基础养老金1.2亿多元；全年累计建立居民健康档案145.4万份，为全市适龄妇女免费发放叶酸3.2万多人次；开展0到14岁白血病、先天性心脏病的保障工作列入省试点；新增城镇就业2.42万人；新农保、新农合基本实现全覆盖，城乡低保标准分别提高50元、55元；解决了22.7万农民和4.6万师生的饮水安全。

    解决增收就业难题让老百姓“劳有所得”

    2011年，邳州市把实施城乡居民收入“五年倍增计划”作为最大的民生实事来抓，企业职工最低工资标准提高到每月800元，企业退休人员养老金月人均达到1297元，义务教育阶段教师绩效工资、事业单位人员工资等不断提高；发放扶贫小额贷款1.22亿元、各类惠农补贴1.48亿元，18.1万农村贫困人口顺利脱贫。全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.79万元、9580元，同比增长16.4%和15%左右。

    同时，该市还着力解决重点群体就业问题。去年，该市新增城镇就业再就业2.42万人，转移农村劳动力17852人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。积极开展全民创业，新增私营企业966家、个体工商户4692户。切实抓住生产供应、平价店建设、市场监管和特殊群体物价补贴等关键环节，不断加强稳定物价工作，CPI涨幅连续5个月保持回落趋势。