河南省农业产业化办公室主任马国明：

    近年来，河南省紧紧抓住国家一系列支农、强农和惠农政策，积极探索一条在推进工业化、城镇化进程中不以牺牲和削弱农业为代价的发展路子，全省农业产业化得到了长足的发展。截至2011年底，全省有各类龙头企业6300多家，其中国家级重点龙头企业60家，省级562家。据初步统计，全省省级以上龙头企业销售收入达4327亿元，带动农户1875万户。

    目前，我国农业产业化整体发展水平不断提高，产业化经营已从数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。在农业产业化发展转型期，该《意见》以国务院名义出台，规格之高、涵盖面之广，在农业产业化发展历史上还是前所未有的，具有里程碑的意义，这必将在全社会营造各级、各部门高度重视农业产业化经营工作，社会各界积极参与农业产业化发展的良好局面，为促进全国龙头企业大发展吹响了冲锋号，使我们深深感受到农业产业化发展迎来了又一春天。

    河南是个农业大省，去年《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，对河南的五大定位之首就是国家重要的粮食生产和现代化农业基地。如何加速提高河南的农业现代化水平，促进农业增效、农民增收和区域经济的协调发展，是省委省政府高度关注的问题。去年全省粮食产量达到了1100亿斤，但农业产业化链条不长，是发展中的短板，农业附加值一直上不去，农民辛辛苦苦忙活一年，赚的钱却不多。如何在保障全省粮食生产的同时，来解决农民钱袋子的问题。文件的出台，从战略高度和宏观层面，对发展农业产业化和龙头企业的重大意义和重要作用进行了精辟概括，对农业产业化的功能进行了明确定位，确立了农业产业化经营是现代农业发展的方向。

    《意见》就如何加快农业产业化经营、做大做强龙头企业，提出了九个方面二十七条具体意见。从强化基础设施建设、大力发展农产品加工、促进产业优化升级、强化市场营销、培育壮大龙头企业、提高技术创新能力、发展订单农业、开展社会化服务、扩大农产品出口等方面都有了明确的规定，涵盖了龙头企业发展的方方面面，虽然有些内容还比较宏观，但为下一步各地制定具体的配套措施提供了依据。为进一步做强做大龙头企业提供了强有力的政策支持。

    为贯彻落实国务院出台的《意见》，省委、省政府决定利用河南的农业资源优势，在全省大力发展农业产业化集群，并以政府的名义下发了《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》。该《指导意见》包含发展农业产业化集群的重大意义、发展目标、科学规划、政策支持、保障措施等内容。明确集群内的省级以上龙头企业新上生产线、建设原料生产基地、建立产品质量安全检测体系、与集群相配套的农产品批发市场等方面各级财政给予重点支持。