山东省农业厅副厅长周占升：

    山东是农业大省，是全国较早开展农业产业化经营的省份。多年来，农业产业化经营始终保持了平稳较快发展的良好态势。目前，全省省级以上龙头企业达695家，其中国家级龙头企业89家。

    随着产业链条不断延伸，农业产业化经营已经成为现代农业发展的重要经营模式。目前，全省有2000多家龙头企业直接领办农民专业合作社，有75%以上的农户直接或间接参与农业产业化经营，“龙头企业+合作社+基地+农户”这一产业模式日趋完善。龙头企业自建标准化基地面积超过1200万亩，带动省内订单基地面积6500多万亩，稳定了龙头企业的原料供应，夯实了农业产业化经营的基础。

    利益分配机制不断完善，农业产业化经营已经成为农民就业增收的主要渠道。2011年山东省农民人均纯收入从不到7000元，一跃达到8342元。这其中，农业产业化经营功不可没。农民通过和龙头企业签订购销合同，获得稳定的家庭经营性收入。去年，全省龙头企业从原料基地采购值达到5600亿元，占到农产品产值的一半以上，大大缓解了农产品卖难的问题，保证了农民收入稳定。同时，龙头企业吸引农民就地就近转移就业55万户。

    农业产业化经营的经济社会效益日益明显，龙头企业成为推进新农村建设的重要力量之一。凡是新农村建设搞得好的地方，农业产业化经营水平一定高。龙头企业积极参与社会公益事业，在推进新农村建设中发挥了越来越重要的作用，全省大部分龙头企业都在村镇安家落户，甚至集聚发展成农副产品加工专业区，成为改造农村面貌的重要力量。

    目前，随着形势的发展变化，农业产业化经营已经到了转型升级的关键时期，发展中还面临着很多新的困难和问题。龙头企业在科技创新、品牌培育、转型升级和集群集聚等方面都有待进一步提高；“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式还不是主流，农业产业化链条有待进一步完善；支持龙头企业发展的土地、资金、税收、人才等方面的政策环境有待进一步优化。

    文件出台以后，山东省逐条对照《意见》中的政策措施，进行细化分解。一是开展一次系统的调研活动，分批分组赴有关省市，重点就深化农业产业化经营、推进龙头企业集群集聚发展、加快推进一村一品发展等进行学习调研。二是出台一份文件，尽快起草山东省关于扶持龙头企业发展、推进农业产业化经营的政策性文件。三是争取在下半年召开一次产业化发展大会，并表彰一批先进集体与先进个人。四是大力宣传报道龙头企业推动农业科技进步、促进农民就业增收、保障农产品有效供给和质量安全、促进农业产业优化升级等方面的典型经验做法，努力营造全社会贯彻落实文件精神、关心扶持龙头企业发展的良好氛围。