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园区建设:促农业提质增效重要抓手


     【反响】

    园艺作物标准园创建让农民领略到了标准化种植的魅力。甘肃榆中县三角城乡高墩营村农民景正红说:“以前一家一户分散种植蔬菜,产量低,仅供省内周边城市。自从创建了蔬菜标准园,我们的蔬菜产品和品质上去了,不仅做到了北菜南运,而且还打响了高原夏菜的品牌。标准园创建改变了我们的种植习惯。”

     国家现代农业示范区篇:

    改造传统农业 引领现代农业

    农业部于2009年启动国家现代农业示范区创建,是在点上寻求新突破,进而带动面上现代农业发展的新举措。在现有农业生产示范区(园、片、场)基础上,高起点、高标准、高水平地创建一批现代农业示范区,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型农民,建设现代农业发展的先行区,引领传统农业产业改造升级。

    【意义】

    创建国家现代农业示范区,可以为保障粮食等主要农产品供给树立样板,为促进农业发展方式转变开辟新途径,为探索建立新的农业生产组织形式,为促进农户与市场的有效对接搭建新平台,为提高农民增收致富能力打造新基地,为促进农业增效开辟新渠道。

    推进区域现代农业发展:立足区域资源优势和产业特色建设新型现代农业样板区,通过典型引路、以点带面,提高优势农产品综合生产能力,保障国家粮食等主要农产品有效供给。

    示范推广现代农业技术:实行产学研结合,强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备,建设一批先进实用农业科技成果的密集应用区和辐射源,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

    提高农民增收致富能力:构建农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络,为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。

    探索新的农业生产组织形式:引导农户、农民专合组织、龙头企业、农村集体经济组织和科研机构间的联合,探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制,解决我国农业生产组织化程度低问题。

    拓展农业功能、促进农业增效:在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上,拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新型功能,为城市居民提供休闲、科普教育基地,在全社会形成关心农业、重视农业的氛围。

    【成效】

    农业部于2010年8月认定包括北京市顺义区在内的全国51个县(区、市、垦区)为首批国家现代农业示范区。经过建设,首批示范区带头承担起提高粮棉油糖、蔬菜等主要农产品生产能力的重任,成效显著。

    经济水平提升明显:2010年,示范区农业总产值实现3936亿元,同比增长18.4%,比全国高14个百分点。示范区农民人均纯收入达8223元,同比增长9.4%,比全国平均水平高35%。

    粮食综合生产能力显著提升:2010年,示范区粮食面积9953万亩,同比增加9.8%,比全国高9个百分点;示范区产粮4374.3万吨,同比增加18.5%,比全国高15个百分点;示范区平均亩产440公斤,同比增长7.9%,比全国高100公斤。

    蔬菜生产快速发展:2010年,示范区蔬菜播种面积1426.2万亩,产量4262.5万吨,分别占全国的5%、6.5%,实现产值745.86亿元。播种面积、产量同比增加18%、24%,比全国高15和19个百分点。

    特色产业不断发展:示范区立足特色资源、市场优势,确立了蔗糖、茶叶、橡胶、花卉等经济效益较高的产业。如以茶叶为主的贵州湄潭县,2010年茶园面积32.5万亩,茶产量1.5万吨,以全省12%的投产面积产出了全省26%的产量。

    【目标】

    从2010年开始,力争用五年的时间,在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区。随着首批示范区建设的推进和第二批示范区的启动,示范区建设广度、深度将不断拓展。下一步,将推动各省将示范区建设纳入财政重点支持范围;引导各省开展省级现代农业示范区建设,形成层层推进示范区建设的机制;推动建立农业支持保护制度、现代农村金融制度。


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