针对搬迁户的贫困状况，洛阳搬迁一盘棋，制定实施差别化的补贴政策，在执行过程中按照“农户申请、群众评议、实地调查、张榜公示”程序确定差别化补贴对象，坚持使用“明白卡”、“一折通”等阳光操作制度，将每年1000万元财政专项搬迁扶贫资金快速安全地直补到户。例如李章立从小雷草沟搬出来就享受到了例如一平方米280元的补助费6万余元，搬迁补助费1.5万元，过渡安置费1.2万元及异地安置费等，造价14万元的308平方米的新居李章立只掏了5万余元。

    据统计，2009年以来，全市共有794户特困户得到重点扶持，每户最高补贴达5.5万元。

    搬得出、稳得住、有产业、快致富，确保群众居住安心舒心

    “我们等待搬迁算起来有3年了，现在终于住上了不比城里差的房子，真好啊！”栾川县白土乡马庵村村民赵越红在自己两室一厅安置房里激动地说。

    马庵村地处伏牛山，村子的海拔1200米，全村总人口不到300人，村子通向山脚下的只有唯一一条土路。2005年栾川白土乡启动搬迁扶贫工程，2008年马庵村300户整体搬迁到规划安置点。

    据洛阳市扶贫办主任孙晓伟介绍，对于搬迁户的安置，采取整体搬迁、整体安置和零星搬迁、整体安置等办法。在房型设计上，结合当地生活居住习惯、民俗民风，根据群众家庭的实际情况，合理确定房屋面积和户型，不搞一刀切，每个搬迁点设计两种以上户型供群众选择。在建房上实行统一规划，统一建房设计，统一施工质量，统一基础设施建设。在搬迁对象的确定上，采取群众自愿报名，民主评议，张榜公示，上级审查等办法确定搬迁户。

    搬迁扶贫是一个渐进的过程。洛阳在实施这项工作中，不仅要将贫困群众“搬下来”，而且是“扶上马”，还要“送一程”，就是说不仅要让他们“搬得出、稳得住”，还要让他们“能致富”。为了解决好搬迁群众的后续发展问题，洛阳采取三项措施：一是实行有田安置。群众搬迁后，原居住地房产及经济林、责任田、自留山经营权保留，继续享受退耕还林补助政策。二是实行有业安置。通过放开户籍管理，鼓励有条件的群众搬到城镇和乡政府所在地，支持其从事经营或创办企业，按有关政策实行优先信贷和税费减免。三是劳务输出。对搬迁户中的青壮年劳动力进行技术和技能培训，帮助每户至少输出一个劳动力，增加现金收入。通过多种措施，变“输血”为“造血”，使搬迁群众从单一依靠政府救济的贫困户转变为能就业、能致富的行家里手。

    搬迁扶贫使贫困户实实在在感受到了党的温暖。木植街乡搬迁安置试点搬迁户张玉聪老人在搬迁典礼上振臂高呼“共产党万岁”，黄庄乡枣元村后山组村民、共产党员闫才娃在组织该村群众搬迁过程中积劳成疾，突发心脏病，临终前说：“我死后，把我埋在搬迁点的后山上，让我看着大伙搬到新家。”如今后山组的18户群众搬入新居，他们贴对联称赞：“千年梦想今成真，搬迁脱贫沐党恩。”

    据统计，群众搬迁后，富余劳动力得到解放，有85%以上实现了一户至少有一人外出或就近务工；35%以上的群众不仅脱了贫，而且成了富裕户，基本实现了“搬得出、稳得住、有项目、能致富”的目标。