11月10日上午，记者在桃林镇蔬菜基地看到，连片的蔬菜大棚宛如白色的海洋向四方延伸，前来收购蔬菜的商贩带着车排起了长长的队伍。桃林镇镇长李斌说，这片1.4万亩的蔬菜基地共涉及5个村，仅用了两年时间就发展起来了。基地共流转土地8000亩，汇集了大量本地和外地的种植大户、技术能人。2009年以来，仅核心村北芹村就有30多户在外打工村民带着资金回村承包大棚。38岁的张文庆是邳州市人，他听说桃林蔬菜规模大，也和妻子过来承包了8个大棚。“俺一个棚的菜就能卖七八万！”张文庆乐呵呵地说。

    东海县农工办主任马广良说，一年多来，借助土地流转服务平台，东海县已流转土地近10万亩，现代农业呈现蓬勃发展之势。目前，全县高效农业面积达62.77万亩，设施农业面积24.8万亩，农业适度规模经营比例达到了28%。

    创立合作组织评定新体系

    农民专业合作组织是壮大产业规模、促进小生产与大市场对接、增加农民收入的重要载体。近几年来，随着各级政府扶持力度的加大，各地各类农民专业合作组织大量兴起。然而，当中少部分存在的“挂牌”、“翻牌”、“空壳”以及“小、散、弱”现象也严重影响了合作社整体良性、健康发展。

    “东海已经到了提高合作社发展质量的关键时期，这也是合作社发展规律的客观要求。”县委书记关永健说，经过10多年发展，东海县已拥有农民专业合作组织723家，催生了鲜切花、优质草莓、设施蔬菜、生猪养殖等规模特色高效产业的崛起。眼下，全县现代农业发展步伐加剧，势必要求支撑产业发展的农民合作组织加快转型升级步伐。

    从今年初起，东海县率先在全省开展了“星级”合作社创评工作，按照民主管理制度全、利益联结机制好、经营管理水平高、辐射带动能力强等标准，设定34项考核指标，将合作社评定为1—5星5个等次。获得“星级”评定的合作社，作为政府扶持重点，可优先承担有关农业建设项目，优先享受资金支持，金融机构对星级合作社进行集中授信，优先安排贷款。

    记者从东海县星级合作社评定标准上看到了部分“硬杠”，一星级合作社入社农户和带动农户分别不少于50和100户，年销售额过百万元，社员年人均纯收入1万元以上，基地面积不低于200亩。而五星合作社则要求入社农户和带动农户分别不少于300和600户，社员人均纯收入3万元以上，基地面积2000亩以上，年盈余40万元以上。

    据介绍，今年上半年，东海县已有64家合作社进入星级行列。明年全县有望再增加100家星级合作社，“一个基地一个社”、“一个园区一个社”的发展模式将更加凸显。

    为有创新活水来，创新是发展之源。东海县用创新的思维、创新的实践优化出农业农村工作新机制，在取得丰硕成果的同时，也为新时期做好“三农”工作，尤其是发展现代农业提供了新思路、新经验。