上海采用多部门会审、并联审批等方式，加快土地审批等程序。浦东新区航头大型居住社区基地，今年4月正式启动土地储备，9月底即开工建设，比普通住宅项目的周期缩短一半以上。

    一方面要保证工程进度，另一方面监管力量又严重不足，工程质量如何保证？

    党中央、国务院强调，确保保障房质量，必须严把规划选址关、建筑材料关、设计施工关、竣工验收关这“四个关口”；同时，对存在质量问题的保障房要依法依规追究责任。

    监管人员不足，一些地方在建筑工地上装上摄像头等仪器设备来帮助监测。终身责任制也是保障质量的好办法。记者在许多保障房小区看到，每个建筑物上都有一块永久性标牌，标明了房屋的建设、勘察、设计、施工、监理单位和责任人。

    加强监督，发现问题及时查处，是保证保障房建设质量的一把利剑。

    今年，广西建设部门对在保障房建设中违规使用“瘦身钢筋”的6家施工企业给予严肃查处，北京建设部门拆除了旧宫三角地保障房项目中混凝土强度未达到设计要求的6栋楼地上结构部分。

    这两个案例，亮出了政府对确保保障房质量的鲜明态度和坚强决心。

    一方面要如期完成建设任务，另一方面要确保分配公平、运营顺畅，这个问题该如何解决？党中央、国务院强调，把保障房分配好，关系到政府的公信力；如果把握不好公平公正这杆“秤”，保障房就难以发挥应有作用，群众就不会真正满意。

    各地在加快推进保障房建设的同时，对于保障房的运营、管理问题进行了探索，创造出许多有益经验。

    为了增加透明度，各地想了很多办法，包括摇号实行全程电视直播，邀请监察人员、人大代表、政协委员、申请人代表等现场监督，公证人员全程公证等。

    群众监督同样行之有效。江西九江推行街道民主评议会。“住不住保障房，老百姓说了算”，每个环节都可以举报。据介绍，通过公开评议，有3400多户报名后被淘汰下来。

    确保开工、确保质量、确保公平。一年来，推进保障房建设的过程，也是各地解放思想、大胆创新、破解难题的过程，积累的经验必将对今后保障房建设的加快推进产生积极影响。

    一张民生关怀的蓝图

    保障性安居工程的推进，成为许多住房困难群众的及时雨。

    根据“十二五”规划纲要，未来5年3600万套保障性住房建设任务的完成，将使我国城镇居民住房保障覆盖率达到20％左右，不仅加快解决低收入家庭的住房困难，而且努力满足中等偏下收入居民改善住房条件的愿望。

    在大规模启动保障房建设并向规范化发展的过程中，作为一个发展中大国，我国的国情复杂，各地差异很大，面临的挑战不可小视。

    姜伟新坦承：“从总体上看，我国住房保障工作还处于探索阶段，存在不少矛盾和问题，既有住房保障制度不够健全、政策不够完善的问题，也有管理不到位和实施过程中操作不规范的问题，需要及时总结经验，完善制度，加强管理。”

    保障房是重要的民生工程。各相关部门和地方在工作中主动回应民众关切，一切从实际出发，努力解决各种难题，把实事办实、好事办好，办成德政工程、民心工程。

    民声，在深入调查中得到倾听；民智，在争论思辨中得到汇聚；民意，在未来政策举措中得到体现。

    ——保障房建设一切要从实际出发。住房城乡建设部表示，明年将对“十二五”保障性住房建设的数量、质量，特别是数量进行中期评估，根据评估结果来确定优化调整住房建设规划和计划数。

    ——让群众住得舒心放心。把保障性住房安排在交通便利、基础设施齐全的地段。集中建设的保障性住房，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。更加重视保障性住房质量问题。

    ——确保公平分配的生命线。进一步加强制度建设，规范申请审核和配租配售程序，并予以公开；进一步研究保障性住房退出机制。一方面，通过控制保障性住房户型面积，引导保障对象当收入条件改善、具备一定经济能力后自然退出。另一方面，对租赁性保障房，要研究制订合适的、动态的、有利于退出的租金标准；对购置型保障房，要完善并严格执行交易时对收益调节的规定，消除牟利空间，确保保障性住房公平配置、合理使用。