从扶贫开发的形势任务看，我省仍然是全国扶贫开发工作的主战场，是全国新一轮扶贫攻坚战的决战区和示范区，是连片特困地区扶贫攻坚的关键地区。按1274元扶贫标准测算，2010年我省贫困人口418万，占全国2688万的15.6%，居全国第一。如果按提高后新的扶贫标准2300元测算，2010年全省贫困人口有1300多万人，贫困发生率37.8%，两项指标均为全国第一。

    从贫困问题的深层次原因看。贵州区域贫困与深度贫困并存，贫困问题与民族地区发展问题并存，经济发展落后与公共服务欠缺并存，生态环境脆弱与人口素质偏低并存，“欠发达”特征仍然突出，人均经济社会发展主要指标均处全国靠后位置，小康实现程度落后全国10年左右。我省的贫困现象既是历史的、自然的、经济的集中体现，又是社会发育程度和经济发展水平的综合反映。要从根本上改变贵州贫困落后面貌，绝非轻易，绝非一日之功，需要付出更加艰苦的努力。新时期贵州的发展，已成为事关全国政治稳定大局，事关全面建成小康社会大局，事关全国民族团结、社会和谐大局，事关构筑国家生态安全屏障大局的全局性、战略性问题。

    记者：这次中央扶贫开发工作会议后，贵州对新十年扶贫开发确定了什么样的战略目标？

    栗战书：中央扶贫开发工作会议开启了新十年扶贫开发的新篇章，也给正处于加速发展、加快转型、推动跨越的贵州注入无穷的动力。

    我们的总体思路是：以这次会议为契机，抢抓国家深入实施西部大开发战略、启动实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和“十二五”规划的战略机遇，抢抓国家支持贵州发展的重大机遇，坚持“三个重中之重”的战略思想，坚持开发式扶贫的基本方针，坚持党委领导、政府主导、群众主体、社会参与的扶贫开发机制，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局；把武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化集中连片特困地区在我省覆盖区域作为主战场，集中资源打好扶贫脱贫攻坚战；把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，大力实施“减贫摘帽”激励机制；注重基本公共服务均等化，扭转和缩小东西部发展的差距，推动贫困地区经济社会实现跨越式发展。

    我们的总体目标是：牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，实现工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，推动贫困地区“五年上台阶，十年大跨越”。

    第一阶段：到2015年，按照国家扶贫标准，贫困人口数量比2010年减少一半；实现30个国家扶贫开发工作重点县、500个贫困乡“减贫摘帽”；集中连片特困地区和重点县农民人均纯收入增长幅度高于全省农民人均纯收入平均增幅2个百分点以上，基本公共服务主要领域平均指标达到2010年省内先进地区水平。

    第二阶段：到2018年，全面实现50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡“减贫摘帽”。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；集中连片特困地区和重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，发展差距扩大趋势得到根本扭转，贵州与全国同步建成全面小康社会。

    记者：前面你讲到扶贫开发是贵州最大的民生，要把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓。这是在什么情况下提出的？将怎样推进“第一民生工程”？

    栗战书：贵州是全国最贫困的省份，全国每6个贫困农民中，贵州就占1个；而在贵州，7个农民中就有一个是贫困人口。此外，贵州还面临诸多必须直面的现实难题——农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。吃粮、收入、脱贫这三道民生问题，成了贵州最大的负重。加大扶贫开发力度，让上百万农村贫困人口从穷困的沼泽中走出来，让已经脱贫的农民不再返贫，成为贵州加快发展的头等大事。

    因此，今后十年，我们将坚持把治穷作为治省的基本方略，把扶贫开发作为贵州最大的民生，集中全省之力，着力解决一些最紧迫的民生问题。一是围绕最突出的民生，瞄准武陵、乌蒙、苗岭三大连片特困地区实施扶贫攻坚，到2018年全面实现50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡“减贫摘帽”。二是围绕最基础的民生，加快基础设施向县乡延伸，实现100%的乡镇通油路（水泥路）、100%的建制村通公路，县县通高速公路，全面解决农村饮水安全和农村工程性缺水问题。三是围绕最急迫的民生，全面完成130万户农村危房改造任务，完成对居住在深山区、石山区、高寒山区和地质灾害易发区35万户150万农村贫困人口的生态移民搬迁任务。四是围绕最长远的民生，全面建立促进农村教育发展的长效机制，大幅提高贫困地区学前三年教育毛入园率，九年义务教育巩固率达到85%，高中阶段教育毛入学率达到63%，高等教育毛入学率达到27%，保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。五是围绕最普遍的民生，加快建立“扶贫开发制度+农村低保制度+临时救助制度”有机融合的三位一体农村社会保障体系，逐步提高农村最低生活保障水平和救助标准，防止返贫。六是围绕最根本的民生，实施百万农民工创业工程，开展农业实用技术培训，大力发展劳务经济，加快城镇建设步伐，建立贵州与东部发达地区大规模干部培训、交流、挂职锻炼的长效机制，提高贫困地区干部领导贫困群众脱贫致富的能力和水平。