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抱团谋发展联手“拆”藩篱


    其中,投资1.8亿,由萧山区杭州众联文化事业机构开发建设的杭州龙门客栈创意生态园,则是目前富阳市最大的旅游开发项目。

    富阳是三国东吴大帝孙权的故里,位于富春江畔的龙门古镇,是目前国内唯一的孙权后裔聚居地。据家谱记载,从三国时孙权到民国28年(1939年),孙氏已繁衍到65世。古镇建筑以两座孙氏宗祠为中心,共建有孙氏厅堂40多座,砖砌牌楼3座和1座古塔1座寺庙。镇内屋舍房廊相连,长街曲巷连贯相通,镇外的人进入镇里,如入迷宫,是富阳旅游业的一张王牌。但多年来,苦于资金不足,开发规模偏小,景区的影响始终不大,独特的旅游资源难以发挥应有的效应。

    龙门古镇的成功开发,不仅促进了当地的旅游业,也提升了富阳市旅游业的整体实力。根据规划,新开发建设的“杭州龙门客栈创意生态园”,占地1500亩,设创意农业示范区、休闲旅游度假区、三国风情街、三国志拓展基地等四大主题区块,集三国文化、创意农业、旅游休闲于一身,填补了三国孙权故里无大型景区的空白。

    镇街结对也形势喜人,签约协作项目24个,涉及富阳17个乡镇的环境治理、风景开发、道路建设及新农村建设等多项内容;另有29所学校与上城区、萧山区结为一对一共建学校,并发放终身教育劵30万元,用于富阳市的教师培训等等。

    第二协作组:下城区、余杭区、临安市(县级市)

    做好产业平台协调“东”、“西”发展

    下城区为杭州市中心城区之一,也是杭州最大的商业区、商务区,区域面积为31.46平方公里,37.91万人口;余杭区为杭州新城区,经济发达,实力强劲,区域面积有1223.73平方公里,人口86.1万人;临安市位于杭州西郊,是国家级森林城市、国家林业重点县,面积3126.8平方公里,人口52万,是浙江省陆域面积最大的县和中国经济百强县之一。

    临安市位于杭州西郊,是国内林业重点县和国家级森林城市,境内森林覆盖率为72%,有清凉峰、西天目等2个国家级自然保护区。因地处天目山区,山高林深,地形地貌多样,呈东低西高走势,西部山区清凉峰海拔1787米,东部河谷平原的石泉海拔仅9米,东西海拔相差1770余米,为浙江省罕见。

    独特的地理条件,形成了临安市与众不同的经济格局,东西部发展极不平衡。东部河谷平原工业产业集中,开发区、工业园等势头强劲。西部山区则是特色农产品的“天下”,“山核桃、笋干、竹笋、茶叶、中药材”等,在国内都久负盛名,有“中国山核桃之都”、“中国山核桃之乡”、“中国竹子之乡”等等美誉。但由于工业基础十分薄弱,产业集聚、人口集聚不足,集镇建设相应滞后,成为临安地方经济的一个“软肋”。

    其中位于浙皖交界的昌化镇,是浙西边陲的一座千年名邑,已有1300多年历史,距临安市驻地47公里。全镇区域总面积232.63平方公里,而常住人口却只有22000人,约90%为农业人口。集镇建成区面积为1.9平方公里,辖一个居委会。常被人戏称为“小马拉大车”。

    为加快西部山区的建设,2009年7月29日,临安市委、市政府专门出台了《关于加快於潜和昌化副中心城市发展的若干意见》,将西部於潜、昌化二镇列入了临安市《一主二副》的城市化发展总体战略,以形成“中心带动、二副崛起、多镇突破”的区域新格局。但受制于自身实力的影响,西部二镇的发展速度,与东部河谷平原相比,仍有明显的差距。

    对“大杭州”来说,临安是杭州相对欠发达的西部,对临安来说,於潜、昌化山区是临安欠发达的西部。为此,2010年8月,随着区县(市)协作战略的实施,如何进一步加快於潜、昌化二镇的开发建设,协调“东”“西”发展,就成了第二协作组的重点。

    三方商定:余杭区和临安市共同打造浙江省“科创产业集聚区”平台,重点支持昌化产业集聚平台和公共基础设施建设;下城区重点支持於潜产业集聚平台和公共基础设施建设;临安市规划一个合适的产业区块,重点用于两区二、三产业的发展。

    2010年底,根据第二协作组第一次联席会议精神,协作工作联络组前往於潜、昌化两个临安副中心城市进行调研。於潜镇工业功能区、城区中心广场建设,昌化镇昌化大桥改建,昌化工业功能区二期区块、市政基础设施(滨江路)及平台建设,产业转移、经贸互动、人才交流等五年协作项目开始正式启动。


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