主持人:实施监管平台的意义何在?取得了什么效果?
嘉宾:监管平台实施后,提高了涉农补贴的透明度和公正性,有效消除了腐败问题发生的隐患。主要效果是实现了三方满意的多赢结果。一是农民满意,给群众一个明白;二是村干部满意,还干部一个清白,消除了群众的疑虑,增强了村党组织的凝聚力;三是社会满意。
主持人:下一步,监管平台还将向哪些领域延伸?
嘉宾:下一步,我们将着力管好农村“三资”。按照整体设计、分步实
施的原则,拟用2年左右的时间,在全市104个乡镇基本建成农村集体“三资”监管平台,实现市、区县、乡镇、村四级联网,把每一分涉农资金、每一分集体资产、每一分土地都公布在网上。据清产核资统计,2009年本市涉农九区县镇、村、组三级集体经济组织总资产为2300多亿元,净资产为700多亿元。为进一步加强农村集体“三资”监管,从去年下半年起,市农委设计开发了上海市农村集体“三资”监管平台软件。监管平台内容包括资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、报表分析、预警预报、“三资”公开和领导查询等八大模块。结构上分为市、区县、乡镇、村四级,各级功能各有侧重。乡镇一级是农村集体“三资”监管平台的核心,具体负责操作层面的管理,管理业务平台主要涉及“三资”管理、报表分析、预警预报等内容;市、区县两级设置了查询分析功能,可对全市(区县)“三资”总量、资产结构分布等情况进行查询监管分析;村级设置了公示功能,农民可利用郊区每个行政村中已建成的“农民一点通”,查询到本村的资产概况、收支情况等。
主持人:随着中央对“三农”越来越重视,涉农补贴会越来越多,农村集体资产也会越来越雄厚,如何提高这类资金、资产的透明度,保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权,切实维护广大农民群众的利益,是摆在我们面前的一大课题。用信息化的手段“晾晒”进而监管涉农资金,上海市在这一领域率先作了有益的尝试和探索,效果如何有待时间的检验,但上海市政府部门有主动提高政策透明度的意识值得肯定。
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来源:互联网
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