启示：国家粮食安全政策走向要始终和地方政府重农抓粮的积极性合拍，要始终和农民种粮的积极性一致，才能为保证国家粮食安全提供有力支撑。四平充分利用国家政策，把政策的效应最大化，调动了农民发展粮食生产的积极性，为国家粮食安全作出了应有的贡献。

    国家连续多年的保护粮食安全的政策及投入，有力提升了粮食综合生产能力，极大地调动了地方政府重农抓粮和农民群众务农种粮的积极性。地方政府，尤其像四平市这样的粮食主产区政府则是确保粮食稳产增产的主要功臣。

    然而，粮食主产区在承担国家粮食安全责任的同时，还肩负着一方经济社会发展的重任。“种粮吃亏”、“产粮多实惠少”等现状近年来一直困扰着主产区政府和农民。如何提高地方抓粮和农民种粮的积极性，使惠农政策与政府发展经济、与农民致富的利益诉求相一致，提高财政对主产区的转移支付力度，让他们毫无后顾之忧地为国家粮食安全作贡献？四平用实践作出了回答。他们通过种粮，在政治上有了荣誉，经济上有了实惠，让农民有了收益。他们是把国家粮食安全政策实化和细化，考虑了最基层政府的利益诉求和农民种粮收益需要，政策的效应才能大大发挥，粮食生产才能真正可持续发展。  

    党赐政策，天赐雨，农民丰收心欢喜

    “党赐政策，天赐雨，农民丰收心欢喜。”这是丰收的四平农民用生动的语言描述内心的感受。

    驱车在四平的田野间穿梭，记者最强烈的感受就是，丰收是实实在在的。在公主岭市一块玉米地里，市农业局局长朱勤富给记者剥开苞米皮算产量：“你数数，这根苞米有18行，40多列，算下来怎么也有半斤多干粮。”像这样大小的玉米，四平市的田野里随处可见。“今年各项气象指标就像商量好似的配合。”朱勤富开心地说，“真是需要水时下雨，需要积温时升温。”

    其实，近年来的粮食生产从来都不是一帆风顺的。尤其是在气候多变、产量基数很高的情况下，要夺得大丰收，这给我国玉米黄金主产区出了大难题。

    吉林省委省政府年初便提出“三个立足一个千方百计”，立足于抢前抓早，立足于抗灾夺丰收，立足于高标准高质量，千方百计促进粮食稳产增产。

    “我家半垧苞米4月底就播下去了，比去年足足早一个礼拜。”公主岭火炬村70岁的农民郑树珍说。全市在5月3日玉米基本播种结束，全部种在了作物高产期。加上使用早熟品种，顺利躲开了9月18日的大范围早霜影响。

    种在适播期是粮食生产的第一道关口。采取什么方式种、怎么管，也至关重要。传统耕作制度开始在四平得到改良。在梨树县高家村，记者看到秋收已经结束的地里还留着高高的玉米茬。“这是在实行保护性耕作。”省农委总农艺师杨树久告诉记者，“通过高留茬直接还田，转化成有机肥。一垧地有接近20吨的秸秆，只用3年，地力就非常肥了。少动土还可以保水抗旱，这在干旱地区非常关键。”

    今年的“大垄双行”种植模式在四平也推广的较为普遍。高家村村民高华家7亩多玉米地都采取了“大垄双行”的模式种植，“把原来的两垄合一垄，两边50公分种两垄，中间80公分闲置。这种模式使我家玉米今年增产不少。”高华说。

    一边推广先进的种植模式，一边还拿出钱补贴重大技术。今年，全省拿出8000万元补贴生物防治玉米螟、测土配方施肥、农田统一灭鼠、等离子种子处理、地膜覆盖等5项重大技术，四平一马当先，重大农业技术推广应用面积达到1031万亩次，比上年增加500万亩。

    把技术集成在一个大的田块，发挥对周围农户的示范带动作用，还得看高产创建的效应。今年，四平落实万亩粮油高产创建示范区70个，占全省六分之一以上，比上年增加30个。公主岭市、梨树县、双辽市和伊通县分别建立了县（市）本级的高产创建示范区，将粮食高产创建活动开展到每个乡（镇）。初步测算，高产示范区内可实现亩增产粮食8%以上，累计增产约1亿斤，辐射带动全市粮食增产3%以上。

    在四平的粮食生产和转化中，有一支力量引起了记者的注意，那就是农民专业合作社。四平的农民专业合作社曾经创造了多个全国第一，比如第一个在工商注册和第一个获得国家银监会批准发证的合作社都出自四平。