——针对群众反映强烈的行路难、吃水难、上学难等问题，上蔡县累计投入3500万元用于农村公路建设，新修筑村村通公路近800公里，县乡路62.7公里；新建沼气池32983个，解决10多万群众的饮水安全问题，实施了危房改造工程，新建校舍7.2万平方米，修缮校舍6.7万平方米，扩建了上蔡县第一高级中学，通过招商引资建成了苏豫中学、美华小学，缓解了农村孩子的“上学难”……

    光有钱，还不行

    好钢要用在刀刃上。“民生资金”来之不易，怎么花，很大程度上考验着上蔡县决策者的施政智慧。近年来，上蔡县关注弱势群体，从老百姓身边事做起，从群众急需解决的问题入手，改善民生的步伐重点突出，特色鲜明。

    一是财政支出，民生优先。上蔡县把改善民生的成效作为科学发展的重要检验标尺，牢固树立了解决民生问题是最大政治、改善民生是最大政绩的执政理念，确立了“财政支出，民生优先”的指导思想，集中有限财力，切实让人民群众享受公共财政阳光。

    二是解决问题，细处着手。上蔡县每年都在全县征集群众最关心的15件实事，然后一件一件地落实解决。艾滋病防治帮扶、敬老院建设、计划生育托老中心建设和农村公路村村通、沼气建设、新型农村合作医疗等一系列举措的分步实施，得到了群众的普遍欢迎。

    三是弱势群体，重点关注。近年来，该县多方筹集资金，着力构建弱势群体救助帮扶工作机制和长效机制，形成了以最低生活保障为基础，以扶贫、养老、住房、医疗等为辅助，城乡一体化、管理社会化的新型社会保障体系。

    “一个地区的发展，不能简单地表现为几个经济数字，而应该让百姓尽可能从发展中得到实惠。”县委书记李海洲说。

    在财政并不富裕的情况下，能集中有限财力为群众办好事、实事，上蔡县的民生实践，为贫困县的科学发展提供了值得借鉴的宝贵经验。