地方领导手记

    江苏盐城市盐都区农业委员会副主任 李万舜

    推进现代农业发展是实施以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业的战略选择。盐都区地处大市区，发展现代农业更具区位优势，应以此为抓手推进农村经济的更好更快发展。

    近几年来，盐都区立足区情实际，大力推进现代农业发展，现代农业建设正呈逐年上升趋势，全区高效农业面积35万亩，覆盖率45%，其中设施农业面积近10万亩，在此基础上生态观光农业也得到了快速发展，农业旅游功能不断得到强化。一是产业发展势头强劲。积极调整农业产业结构，初步实现了“三个转变”，即由稻麦轮作向蔬果、花卉等特经栽培转变，由畜禽分散饲养向生态健康规模养殖转变，由常规渔业生产向“大螃蟹、淡水虾、名优鱼”等高效渔业转变。二是载体建设稳步推进。各类农业园区建设成效显著，盐城现代农业产业园区起步早、发展快，有近40个项目入园发展，总投资额已超10亿元，其中有4家已成为市级园区。三是组织推进保障有力。

    盐都在推进现代农业发展的过程中，也遇到了一些急需破解的问题，在某种程度上制约着现代农业的发展。一是土地瓶颈制约着现代农业的规模化发展。二是农村劳动力缺乏制约着现代农业的持续发展。三是专业人才的缺乏制约着现代农业的科学发展。四是加工转化能力不足制约着现代农业的体系化发展。

    盐都现代农业发展的思路和对策要以转变农业发展方式为突破口，不断提高农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率和综合竞争力，全面提升现代高效农业发展水平。

    着力总量扩张，推进高效农业倍增跨越一是提高发展目标。重点围绕盐都农村经济开发区暨台湾农民创业园建设，着力构建“四纵两横”（步湖路、盐金路、229、231、233省道、新204国道）发展框架，大力推进一户一棚发展和高效镇村创建工作。二是建设万亩特色规模基地。着力推动大螃蟹、草莓、葡萄、番茄等四大增收项目的规模扩张、效益倍增。三是打造10亿元高效特色产业。突出生猪、蛋禽等优势主导产业，扩繁增养，建成100个百万元养殖小区,10个以上的百万只肉禽场和10万只蛋禽场。

    着力产业提升，推进农村经济长足发展一是建好“一区两园”。重点打造16平方公里的盐都农产品加工集中区，推进20万升重啤项目按期投产达效，确保25万吨新金威麦芽项目如期开工建设。二是做优新特产业。实现高效农业发展的专业化分工，推进省明天种业公司和台湾农友种苗公司的项目建设。三是做实公共平台。投资3000万元在开发区管理中心建成7000㎡的农业科技研发中心，建立农产品检测检验中心，保证农产品质量安全。

    着力功能拓展，推进都市农业集聚活力一是充分利用大纵湖湿地资源。启动退渔还湖工程，保护湿地功能，加快大纵湖旅游风景区开发建设，提高景点质量和层次，接待能力实现倍增。二是充分挖掘历史人文资源。进一步放大葛武郝氏品牌，在郝荣村内完成郝氏故居、郝氏宗祠、七星岛、台湾风情街等建设，进一步提升人文旅游内涵。三是充分放大工农业观光资源。建设完成10个以上的集休闲、娱乐、餐饮、度假等功能于一体的农业生态园。四是扎实推进核心区建设。五是快速推进台创园核心区建设。

    着力强基保障，推进城乡统筹互动并进遵循以城带乡，工业反哺农业的思路，提高现代农业发展的基础条件和保障水平。一是重抓农业物质装备。大力实施“沃土工程”，从明年起至“十二五”末，实现高标准农田全覆盖。二是扩大社会服务覆盖面。在现有试点的基础上，明年要全面推开，每个镇都要运转5个以上的服务组织，“十二五”末要达到80%的覆盖面。三是强化要素资源整合。四是突出人才支撑。一方面，增加本土人才；另一方面，引进外地高层次人才。