开栏的话：党的十七届三中全会明确提出“力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构，逐步建立村级服务站点”。从2009年起，农业部在800个县实施了全国农技推广示范县项目。本报今日起推出“基层农技推广体系改革与建设巡礼”专栏，陆续报道部分省市在基层农技推广体系改革与建设中的创新举措。

    □□本报记者曹茸

    “我们一家五兄弟，原来有在外打工的，有当老师的，有当植保站长的，收入都不错。现在五兄弟全种地了，要是没有农技和农机服务，这么大规模经营想都不敢想。”全国种粮大户、江西省瑞昌市横港镇农民范长青承包了1600余亩地种植水稻，2009年起，对机械化育秧一窍不通的范长青在农技员的帮助下，攻克技术瓶颈，目前已实现水稻工厂化育秧、机插、机收、烘干全程机械化，年收入过百万。

    范长青仅是农技推广服务的众多受益农户之一。作为江西农业的“十大重点工程”之一，近年来，全省按照“综合建站、财政保障、‘三权’归县、能力提升”的原则健全基层农技推广体系，逐步形成了独具特色的“综合建站模式”，有效破解了乡镇农业技术“无人推广、无心推广、无力推广”的“三无”难题，成为全国基层农技推广体系改革的“六大模式”之一。

    从“三无”到“三心”，两种政策两重天

    “谁来推、推什么、怎么推”是基层农技推广体系改革与建设的核心问题，但这个问题曾经一度没有被正确认识。

    “过去因为乡镇农技站管理体制不顺，机构不稳定，农业技术推广工作‘兼职化’、‘行政化’问题十分严重，农技人员甚至常被安排从事计划生育等工作，‘无人、无心、无力’搞推广。”江西省农业厅科教处处长张跃远对记者说。

    据张跃远介绍，江西推行“综合建站模式”就是把原来分散的农技、农机、畜牧、水产等各类推广机构统一起来，建立乡镇农业技术综合服务站。“综合建站只是基础，财政保障是关键，‘三权’归县是核心，提升能力是目标。新模式既能保证农技人员从事推广工作的时间，又能防止因条块分割、管人和管事分离而导致推广工作缺位和错位，有效解决了‘三无’难题。”

    几年来，江西已建成农技综合服务站1404个，实现了“乡乡有站，站站有房，管理规范，制度上墙”。综合站搭建了基层农技推广的桥梁和平台，其直接成果就是“三心”——农技员安心、政府宽心、农民开心。

    记者在江西省瑞昌市、靖安县等地采访，不时看到焕然一新的农技综合服务站，“一幢旧房子，两张破桌子，几个老头子”的旧面貌已经一去不复返了，“统一规划、统一标志、统一服务”的标准化服务方式应运而生。现在，“最显眼的房子是农技站”、“农技人员成为农民的‘编外’家庭成员”已成为江西乡村新亮点和新民俗。

    “两种政策两重天。”从事近30年农技推广工作的靖安县宝峰镇农技员吴子湘深有感触地告诉记者：“改革前，每月工资只有400多块钱，还常常拿不到手，现在工资和县里干部一样，每月2000多，虽然我快退休了，但干劲十足。学习机会也多了，一年内参加的培训比原来10年都多。”    （下转第二版）

    只要农民需要，任何时候都不会被精简

    九江市农业局副局长余效虎告诉记者：“从上世纪70年代起，基层农技推广队伍建设几经折腾，建了又撤，撤了又建，造成‘线断、网破、人散’。随着全国农技推广示范县项目的深入实施，队伍终于稳定下来了。我们的体会是，农技推广队伍关键要发挥作用，只要农民需要，任何时候都不会被精简。”

    “改革后，农民开心了，农技员随叫随到，示范田就在眼前，要看看得到，要问问得到。农技员也安心了，原来开展公益性服务没保障，都是各打各的小算盘，忙着创收，现在一心一意搞服务收入也不低。”瑞昌市农业局局长幸珍祥告诉记者。

    靖安县仁守镇水稻万亩示范片覆盖1500多农户，这里有6名农技人员担任技术指导。“早稻原来要防治5次，现在统防统治1次就行了，每亩只需10块钱。今年早稻亩产达到498公斤，比非示范片高70多公斤，每亩增收节支近200元。”县农业局农技员陈世林告诉记者。