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湖北:让土地焕发新活力


    编者按:

    今年6月25日是第21个“全国土地日”,宣传主题是“土地与转变发展方式——促节约守红线惠民生”。农村土地整治作为其中一项重要内容,在提高土地节约集约利用水平、提升农业综合生产能力、改善农民生产生活条件和缓解用地矛盾等方面发挥着重要作用。

    国土资源部今年在全国开展“农村土地整治万里行”主题宣传活动。近日,中央媒体采访团深入湖北、河南和山东等地农村基层,了解中央农村土地整治政策的落实情况,反映各地土地整治取得的成绩,进村入户倾听群众的心声。从今日起,本报开设《农村土地整治万里行》专栏,刊发本报记者的采访见闻。

    “过去靠天收,现在人掌控。土地整治换新颜,荒坡变良田。沟挖深,护坡平,水泥道路通田间。抗旱排涝建泵站,旱涝保收增高产。”日前湖北省监利县福田镇茭牌村农民裴年宏,向记者说起农村土地整治带来的变化,喜悦之情溢于言表。

    鱼米之乡湖北是全国13个粮食主产区之一,人均耕地仅1.14亩,中低产田占70%。2001年以来,湖北把农村土地整治作为改善农业生产条件的基础性工程来抓,累计投入近230亿

    元,整治土地1300多万亩,新增耕地260万亩,粮食产能增加20亿斤。已建成的项目区,农业配套基础设施得以完善,农民生产生活条件得以改善,农业综合生产能力明显提高。

    “水袋子 ”变“米坛子”

    平整连片的农田一望无际,涵闸、泵站、沟渠等农田水利设施一应俱全,站在监利县毛市镇土地整理整体推进示范区,“田成方、渠成网、路相通、林成行”的“大农庄”风光尽收眼底。

    而几年前,这里还是一片地势低洼、怕涝不怕旱的“水袋子”。由于农

    业基础配套设施年久失修,泵站、涵闸老化,河道淤塞、排灌不畅,十年九涝,农民种田成本高、效益低,苦不堪言。

    2008年开展的农村土地整理整体推进示范区建设,让这里发生了巨变。2010年尽管遭遇罕见的洪涝灾害,但监利县粮食仍获大丰收,总产达12.56亿公斤。“现在家里的承包地都种上了优质双季稻,亩产增加到了1000公斤,收成稳定,收入翻番。”农民胡道喜说。

    地处江汉平原南端的监利县,是湖北第一产粮大县,也是我国基本农田保护的发祥地,早在1988年就诞生了全国第一块基本农田保护区。监利县国土局副局长吕才旺说,2004年以来,监利共争取国家和省级投资土地开发整理项目28个,总建设规模75万亩,总投资10.6亿元。

    记者黄朝武

    其中已实施完成的项目16个,建设规模39万亩,新增耕地1.7万亩。通过土地整治,已形成30万亩高产农田,项目区内的灌溉率和机械耕作率达到100%;建成了一批高效农业示范带和一批优质农产品生产基地;改进后的高产农田,水稻亩产提高25%,油菜亩产提高20%,农田复种指数也大幅提高。

    在政府对项目统一调控下,监利坚持土地整治与水利设施建设、中低产田改造、产业结构调整、灭螺防疫、村庄整治“五结合”,这种“1+1>2”的整合模式,将土地整治效益最大化,不仅极大地改善了农业生产条件,显著增强了农业综合生产能力,而且改善了农村人居环境,催生出一批“道路畅通、田块规整、排灌自如、环境优良”的新农村建设示范区。

    从单一的土地平整到土地综合整治,从零星的“小碎步”项目建设到集中连片整体推进,监利从昔日的“水袋子”,变成了如今旱涝保收的“米坛子”。

    山地整出“工业梯田”

    建厂用地千亩,不占耕地一分。在十堰市茅箭区东风工业园,记者看到一幅独特景象——通过移山填沟,建成了山下521亩和山上1095亩两个梯级平台,这种景象被当地称为“工业梯田”。

    “汽车城”十堰是典型的山地城市,最缺的资源是平地,最不缺的是可供开发利用的山场。近年来,通过在“三少一无”(即耕地少、林地少、拆迁少、无基本农田)地区实施开山整地,十堰破解了山城发展受土地制约的瓶颈,走出了一条“科学规划、集中开发、高效利用、节约集约”的“工业梯田”发展之路。


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