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湖北:让土地焕发新活力


    十堰市市长周霁向记者介绍,“工业梯田”提高了土地利用效益,被誉为“十堰模式”,得到国土资源部的充分肯定,并在湖北全省推广。截至目前,十堰不仅连续10年实现耕地占补平衡,而且通过山地整理累计新增建设用地近5万亩。

    十堰把山地整理与新农村建设、迁村腾地、扶贫开发、改善农民生活环境有机结合,仅茅箭区就兴建安置小区22个,新建住房近70万平方米,安置拆迁农民8000余人。同时,引导用地企业吸纳拆迁农户的劳动力,鼓励拆迁农民从事餐饮、运输、保洁、家政等服务业,增加收入,取得了“整理一片山地,建设一个新农村,富裕一方百姓”的显著效果。

    库区移民渴望“当家地”

    “2013年,丹江口水库按175米水位蓄水后,将淹没郧县10个乡镇,版图面积7.5万亩,其中耕地面积3.9万亩。”郧县县长胡玖明向记者介绍说,“60305名农民要移出淹没区,其中31488名外迁人员目前已安置到位,还需内安28817人,占全省内安总人口的39.1%。”

    郧县地处南水北调中线工程核心水源区。胡玖明说,为了完成一江清水送北京的重任,当前郧县的头等大事就是移民内安,重中之重是有土安置——为每位移民提供1.4亩的旱地或1.05亩的水浇地。按照省委省政府移民工作要求,郧县正与时间赛跑,确保2012年全面完成内安复建,2013年底清库,2014年送水到京。

    然而,内安的移民如何才能有地种?在郧县柳陂镇低丘岗地改造点,记者看到,一个个新建的蔬菜大棚沿着山坡梯级铺开,规模蔚为壮观。而这就是农民今后的一个生活希望。

    郧县国土局局长李茂勇说,这个项目是十堰和郧县城区未来的“菜篮子”基地,涉及柳陂镇高岭村、青龙山村等6个村,规划改造面积2万亩,总投资7400万元,建成后可新增耕地3600亩。项目自2009年开工以来,已完成坡改梯4200亩,建标准化蔬菜大棚2100个。

    “我们根据不同的移民安置特点,安排不同的土地整治项目。柳陂镇农民擅长种蔬菜。这个项目不仅符合移民的种菜习惯,为他们提供了当家田,还提高了土地利用率,增加了收入,降低了农业生产成本,保证了建设占用耕地占补平衡。”李茂勇说,目前郧县土地整治项目有143个,总投资2.7亿元,总建设规模7.5万亩,其中包括国家南水北调汉江沿线土地整治重大工程项目4个,青曲、安阳等省级土地整治项目9个。已开建项目140个,完成坡改梯3.33万亩,通过土地整治,新增旱涝保收耕地2.5万亩。

    但按每人1.4亩旱地计算,全县28817名内安移民需要耕地4万多亩,尚有缺口约1.5万亩。由于资金不足,胡玖明整天着急上火,他希望大家一起努力,让库区移民早日拥有“当家地”。


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