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农业社会化服务三个问题亟待解决


重农短议 农业社会化服务三个问题亟待解决

  近几年来,各地加快农业社会化服务体系建设,但由于对服务产业化认识不足,在服务中采取国家、集体包下来的办法,运用行政手段,无偿向农户提供各种服务,对农业生产起了一定作用,但从现有服务对象和服务范围及运行机制来看,仍跟不上农业生产发展的需要,存在着亟待解决的三个问题。

  首先,服务过程有明显的不稳定性。强调农业升温,国家和乡村组织对农业服务就重视,服务就好,民间组织也相对活跃。反之,服务就不好。

  其次,服务质量不理想。主要表现:一是服务流于形式,有名无实。具体为:①机构虚设。有的是有服务组织,没有服务人员;有的是有服务组织,服务人员不干事;还有的是一个服务单位挂多个牌子不服务。②名不副实。即实际的服务项目比所挂的牌子内容少,有服务之名,无服务之实。③改头换面。把原来的贸易货栈、小卖部都改为什么“服务部”、“服务公司”,其实没有增加新的服务内容。

  二是服务缺乏针对性,与农民的要求不吻合。如大型农机具应用、科学技术的统一推广、农田水利基本建设等都急需有人来服务,但有的服务组织不针对这些难点开展服务,而是搞一点与农民要求并不急迫的事情,如征收保险费等。

  再有,农业服务形不成合力。各个服务组织之间常常各自为政,难于发挥整体效能。还有的服务组织服务行为短期化,在为农民服务中从自身的经济效益方面考虑多。

  针对上述问题,希望各级加快发展农业服务产业,建立服务组织自我补偿机制,促使服务组织由被动服务转为主动服务。     方晓


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