重农短议 农业社会化服务三个问题亟待解决

　　近几年来，各地加快农业社会化服务体系建设，但由于对服务产业化认识不足，在服务中采取国家、集体包下来的办法，运用行政手段，无偿向农户提供各种服务，对农业生产起了一定作用，但从现有服务对象和服务范围及运行机制来看，仍跟不上农业生产发展的需要，存在着亟待解决的三个问题。

　　首先，服务过程有明显的不稳定性。强调农业升温，国家和乡村组织对农业服务就重视，服务就好，民间组织也相对活跃。反之，服务就不好。

　　其次，服务质量不理想。主要表现：一是服务流于形式，有名无实。具体为：①机构虚设。有的是有服务组织，没有服务人员；有的是有服务组织，服务人员不干事；还有的是一个服务单位挂多个牌子不服务。②名不副实。即实际的服务项目比所挂的牌子内容少，有服务之名，无服务之实。③改头换面。把原来的贸易货栈、小卖部都改为什么“服务部”、“服务公司”，其实没有增加新的服务内容。

　　二是服务缺乏针对性，与农民的要求不吻合。如大型农机具应用、科学技术的统一推广、农田水利基本建设等都急需有人来服务，但有的服务组织不针对这些难点开展服务，而是搞一点与农民要求并不急迫的事情，如征收保险费等。

　　再有，农业服务形不成合力。各个服务组织之间常常各自为政，难于发挥整体效能。还有的服务组织服务行为短期化，在为农民服务中从自身的经济效益方面考虑多。

　　针对上述问题，希望各级加快发展农业服务产业，建立服务组织自我补偿机制，促使服务组织由被动服务转为主动服务。　　　　 方晓