新闻眼 如此嚣张：半月瞒报两起矿难

　　□□新华社记者王研李萌浦超

　　云南宣威市，最近的半个月内先后有两起矿难被瞒报：先是4月3日一起瓦斯事故导致6人死亡，矿主对事故隐瞒不报。15日该市又发生12人死亡的瓦斯事故，这次变成瞒报死亡人数：少报了4人。

　　调查事故真相难度大

　　“调查这些事故真相的难度，堪比杀人案件。”宣威市公安局局长尹大宝说，由于矿小运作起来相对迅速，矿主往往利用自己在本地的关系网，大多用钱财许诺打动死者家属。杨梅山煤矿中，警方看到医院3名伤者中有2人不在矿主提供的17名下井工人名单中，引起怀疑，调查后发现，15日有两家医院停尸房收到4具尸体，但16日凌晨被拉走，通过这一线索查到了拉尸体的车及护送人员，30多名侦查人员组成的专案组多方调查后，才最终确认了死者身份。

　　云南煤矿安全监察局局长邹立生说：“事发后矿主仅用2个小时就完成了行动，其速度之快令人惊诧。”记者了解到，因矿主是当地人，在当地有复杂的关系网。部分死者家属甚至在金钱诱惑下与矿主形成“同盟”，纵容甚至帮助瞒报。杨梅山煤矿的法人代表吕尔朝供认：“我叫女儿联系死者家属来商量，协议按68万元签，额外再拿出共100万元来补助，条件是不要把事情讲出去。”因此部分家属将死者匆匆下葬，后对警察称“人是病死的”，并拒绝尸检。

　　记者发现，两起瞒报事故的“主角”都是私营小矿，瞒报背后凸显的是小矿安全意识薄弱。私营矿主为实现利益最大化，吝于拿出资金进行必要的安全设备维护、升级和改造。如杨梅山煤矿的瓦斯监控系统已经损坏，却未得到修复；矿主打算让矿井生产能力翻番，投入大量资金进行改造，煤矿还未进行复产验收，矿主就组织生产。同样利益驱使下，出事后矿主担心矿井被关掉往往采取瞒报手段。

　　监管背后现失职

　　我国《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等明确规定：煤矿发生事故后，现场人员应立即报告煤矿负责人，负责人应于1小时内报告县以上安监、煤监等部门，县煤监部门在2小时内上报省煤监部门、县政府等。在事故上报方面，国家的规定不可谓不严格，然而记者采访发现，矿难被瞒报的背后，少数监管人员表示不太知情，或刚到这个岗位，不了解情况。

　　4月3日宝山镇包村煤矿瓦斯事故发生后，新华社于4月6日接到了群众举报，这份传真不但有事故发生的详细时间地点等信息，还罗列了详细的死者名单以及所在村组。但直到媒体介入后，真相才得以公布，而当地监管部门竟表示毫不知情。

　　其次是安全监管形同虚设。宣威市煤监局负责人介绍，杨梅山矿难前几天，监管部门人员就到过现场。然而，对矿方没有经过复产验收就私自生产的行为，及对该矿瓦斯监控系统已经损坏的问题，都未能发现。

　　有关专家表示，瞒报作为一个加重量刑的情节，目前还主要是追究矿主的刑事责任。从实际情况看，应当加强治理监管腐败的力度，彻底摘除矿主的“保护伞”。