其四，地方党政领导主要精力集中在抓发展，迫切要求加强基层基础工作。

    其五，基层维稳压力加大，迫切要求强化基层组织功能、及时化解各类矛盾。目前处于社会矛盾凸显期，相当部分的基层组织面对矛盾纠纷成了“聋子瞎子跛子”，以致突发性、群体性事件时有发生。不仅如此，在一些边远农村，宗族、宗派（黑恶）势力日益坐大，强化基层组织功能同样势在必行。

    由此可见，新形势下群众工作新探索，是适应经济社会深刻变革的必然要求。“重庆探索”成为锤炼党员干部作风的大熔炉、密切党群干群关系的直通车，更成为城乡统筹发展的新引擎。

    因此它牵一发而制全局的实践意义在于，进入改革深水区后，需要有这样顶层设计意义的改革。