点评：当前，农民报考公务员一个最主要的问题是身份的界定。随着中国阶层的不断变化，工人农民的身份发生了很大变化：比如户口在农村，但却在企业打工；人仍在农村，但却在农产品深加工企业生产线上工作；一些人外出上大学但户口仍留在本地等等。不过从根本上看，这是国家选材制度在实践中的自我修复和完善，过程中可能遇到这样那样的问题，但最终的结果令人期待。

    河南19名处级干部驻村

    2010年7月底，河南省省直机关选派19名副处级以上干部，到省定贫困村任“第一书记”，驻期3年，旨在破解“三农”问题，发展当地经济，同时为全省大规模选派干部驻村任职积累经验。在下派的19人中，最年轻的是37岁，最年长的为53岁。他们分别来自省办公厅保卫处、省安全厅、省直机关事务管理局公共机构节能监督管理处等机关单位，他们中不少人对农村问题并不熟悉。他们所驻的那些村具备以下特点：均为省级贫困村、村党组织软弱涣散、不能形成核心、战斗力不强。河南省委组织部相关负责人说，这不是镀金，出不了成绩，甚至完不成任务，处分和降职也有可能。

    点评：对于处级村官们来说，驻村的心态很重要，要将自己的机关干部身份转变成一名农民、一名村干部，这样才能用心了解农村，发展农村。当初这些驻村干部临行前向组织承诺：把村子当故乡，视群众如父母，埋头苦干，扎实工作。这，其实也是军令状。

    强镇扩权——镇级市

    2010年9月，继浙江温州市试点5个镇级市后，山东省也宣布将启动镇级市试点，计划用3-5年时间将省内20多个中心镇培育成小城市。在我国目前的市制体制中，有直辖市、副省级城市、地级市、县级市4级。但浙、鲁两省启动的镇级市试点并不涉及行政区划层级调整，它的核心要义是以一个城市的标准来建设和管理一个镇。

    按照温州“镇级市”试点方案，这些试点镇将扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权。而广东则在派出大批考察团学习温州模式之后，仿照温州启动了“简政扩权”改革。

    点评：中国强镇扩权的探索自2006年浙江绍兴开始，除了温州“镇级市”模式外，还有一种是“副县级镇”模式。比如安徽巢湖市将桐炀、柘皋、黄麓、槐林列为副县级镇。它们与温州模式的区别在于，前者通过提高镇的行政级别来获得财权和事权，后者则不调整行政级别，将县市部分权力下放。可以说，优质教育、医疗等资源若能够向下走的话，会对我们未来经济增长的格局产生很大影响。

    国土部提高征地补偿

    为确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，国土资源部于2010

    年7月发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求多措并举，推进征地补偿新标准实施。按照新标准，征地补偿标准将普遍提高，提高幅度平均为20%-30%，其四大特点是：提高征地补偿标准、同地同价、征地须先安置后拆迁、不得强行实施征地。

    点评：这是规范土地市场一个重要措施，强调保障农民利益。新规定明确，征地补偿款应在征地实施方案批复后三个月内支付给农民。希望这一规定能在推行中不走样、不打折扣。

    农村网民大增

    2010年7月15日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的统计报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达到了4.2亿人，农村网民规模达到1.15亿人，占整体网民的27.4%，半年增长7.7%。

    点评：互联网在农村的普及率的提高，意味着农村地区信息“边缘化”的局面正在加速改变。农村通信基础设施的改变，对缩小农村和城市之间的“数字鸿沟”起着不可低估的作用。青年农民和外出务工农民是1.15亿农村网民的主流。应该说，信息传递的价值不仅体现在信息传递本身，而且体现在它所能带来的巨大附加值上，让更多农民从信息化的发展中受益，是我国信息化发展的重要目标。

    首家农民合作社企业集团成立

    2010年10月12日，全国第一家农民合作社企业集团——江苏苏州湖桥集团有限公司成立。新成立的湖桥集团由土地、资产、物业三大合作社出资组成，下设房产、物流、建设、园林绿化、文化旅游等5个公司，一年创收至少3000万元。