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支持三类农产品产业链主体建设


  突如其来的新冠肺炎疫情,对我国农业农村经济造成冲击,影响了可持续脱贫和农民增收,突显了当前农业农村治理不适应突发性事件的发生。我建议,要通过强化农产品产业链主体建设等措施来补齐农业农村现代化短板,快实现乡村振兴。

  目前我国农业农村存在的突出短板包括农村产业发展不足、农产品产业链脱节、农村物流不畅、农村治理能力不强等。比如农村二三产业发展滞后和三产融合严重不足,导致农民工难以就近就业;产供销一体化农业经营主体偏少,坐等收购商上门收购,一旦发生突发事件,会造成大量农产品严重滞销,损失很大。不少行政村无物流设点,使得村里的农产品难以上行,城市的工业品难以下行。

  建议:1.加快农村各类产业发展,出台相关激励政策,发挥村级扶贫车间作用,扩大农民尤其是贫困户就近就业门路。2.制定激励政策,鼓励物流企业到行政村设点,打通乡村物流最后1公里。同时将乡村产业生产加工区与村庄生活区适当分开,以减少生产与生活相互影响。3.强化农产品产业链主体等建设。要重点支持三类主体:一是签订长期农产品采购协议、发展订单农业的农产品流通企业或新型农业经营主体;二是产供销一体化经营的新型农业经营主体;三是农产品流通企业和新型农业经营主体通过参股控股、兼并收购等多种方式形成产销优势互补、风险利益共担共享的股权投资合作企业。4.强化基层治理,加快农村信息化建设。通过运用互联网、大数据等技术,及时向农民提供各种综合服务,以增强乡村现代治理和应对风险能力。


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