□赵佳宗

中国柑橘栽培历史悠久，最早可追溯到4000多年前。中国发展柑橘产业的自然条件得天独厚，适宜栽培柑橘的地域广阔，柑橘是中国南方栽培面积最大、涉及就业人口最多的果树。2007年，中国柑橘栽培面积达191万公顷，产量达到2059万吨，均跃居世界第一。

在许多柑橘主产县、乡（镇），柑橘产值已占农业总产值的30%～70%，如浙江省衢县柑橘年产值已达6亿元以上，占农业总产值的50%；福建省永春县柑橘产值2.2亿元，占农业总产值的31%。此外，在柑橘果品流通、加工、运输和商品化处理领域，柑橘业提供了十分可观的就业机会。由此可见，柑橘业已成为促进我国农村经济发展和社会稳定的重要产业之一。柑橘种植是整个柑橘产业的源头，柑橘种植在很大程度决定了下游产业的发展。柑橘种植总体上是以散户为主，种植面积小，管理不规范，品质参次不齐。由于散户种植面积小，很难得到专业的种植服务，而专业种植服务又是提高种植收益、降低成本的重要因素。散户的知识文化水平通常较低，主要靠经验管理柑橘，往往滥用肥料及农药，造成环境污染及食品安全问题，同时抬高了柑橘的生产成本。

虽然我国的柑橘产量很大，但是柑橘果汁却依赖进口，同时柑橘鲜果进口量也非常大。如果无法解决食品安全的问题，很难在高端市场同进口水果竞争。由于多为散户种植柑橘，品牌塑造难度极大。散户人数众多，几乎不可能将这些人联合起来共同建立品牌。此外，散户种植并不能预测市场，往往过度生产、集中上市导致价格暴跌。美国的新奇士模式值得参照。美国新奇士果农公司于1893年创立，与很多食品公司不同，新奇士由加州与亚利桑那州6000多名柑橘种植者共同拥有。而我国一个柑橘种植县的柑橘种植者便数以千计，难以组织。如果柑橘种植者不能依靠联合来树立属于自己的品牌，是很难对抗市场风险的。因此，联合柑橘种植者建立合作社组织，限制产量，规定品质标准，进行产品品牌推广等，就显得十分必要而又迫切。

柑橘作为一个重要的产业，政府首先应该在土地流转上加大引导力度。中央一号文件对家庭农场、合作社已有明确的指示，应给农民承包土地确权，再由地方政府设立土地流转平台，让农民在自愿的前提下，以合理的价格出让土地使用权，逐渐形成一定规模的种植户。

而作为种植者联合体的合作社，则需要当地政府的扶持和引导。农民的知识文化水平较低，需要有“外脑”提供管理、营销、品牌运作的方案，并且应该由政府提供市场无法提供的农化服务。现有的农资供应商无法提供高质量的全程解决方案，需要政府外聘专家、提供设备，形成农化服务力量，为农民提供专业的种植服务。从源头解决农药、肥料滥用的问题，降低农民的种植成本，解决食品安全问题。