在“三个变”与“三个不变”的推动下，2015年“三农”事业必将再次迎来快速发展机遇。近日，在“现代农业种植与服务座谈会”上，与会的农业专家对今年的“三农”表述了自己的观点。

众所周知，中国化肥施用存在三方面的问题，分别是施用量大、结构不合理、施肥方式落后。一是过量施用化学肥料造成土壤板结并带来环境污染。资料显示，中国化肥的使用量是美国、印度的总和，已成为世界最大的化肥消费国。中国农作物亩均化肥用量21.2公斤，远远高于8公斤的世界平均水平，是美国的3倍，是印度、欧盟的2.5倍。过量施肥不仅增加了农业生产成本，而且消耗了大量资源和能源，造成土壤和地下水污染。二是施肥结构仍然不尽合理。长期以来，农民养成了重氮肥、轻磷钾肥，重大量元素肥料、轻中微量元素肥料，重化肥、轻有机肥的施肥习惯。目前，中国有机肥资源利用率在25%左右，其中畜禽粪便养分还田率约50%，秸秆养分直接还田率只有35%。有机养分占养分投入总量的40%，较合理施用比例低10个百分点。三是施肥方式仍然比较落后。东北、黄淮海玉米产区多采取“一炮轰”的施肥方式，造成肥料浪费，后期缺肥。加之劳动力成本增加、施肥器具不配套，化肥浅施、表施、撒施现象普遍。专家分析，小麦、水稻和大豆追肥采用地表撒施的超过80%，蔬菜追肥多采取大水冲施的方式，肥料损失严重。

连续12年的中央一号文件始终把“三农”工作放在突出的地位，土地流转、农业可持续发展、农产品定价机制改革等一系列惠农政策有望更好落实。解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。加快转变农业发展方式的目的，是做到农业产出的数量、质量、效益并重。注重提高中国农业的整体竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

“三个不变”，一是农业重中之重地位没有变，继续加大对农业的支持力度。二是惠农支农政策没有变。中央财政将继续加大对农业的补贴力度，包括种粮补贴、农机补贴等等。三是粮食安全仍是首要问题。国家对粮食的重视程度始终没有变。“三个变”一是肥料产业发展发生变化。面对产能过剩和供大于求的局面，要求企业向集团化发展，产品向高效化、新型化发展，从销售产品向提供种植解决方案转变。这势必会带来农资产品生产的结构性变化，也就是说化肥企业以往能享受的很多优惠政策将会逐步取消，而这些惠农政策将反哺农业种植。第二个“变”是农资流通环节将出现新变化。传统的流通渠道是省级—市级—县级—村（镇）—农户。随着科学施肥理念的深入，土地流转进程的加快，家庭农场的兴起和农民专业合作社的发展，传统的农资流通渠道受到冲击。传统的农资经销商要面对这种新变化，只有适应才能在这场变化中生存下来。未来只有懂营销、善服务、会推广的农资经营者才能在现代农业建设中有地位、有作为。第三个“变”是农资消费上出现新变化。农资消费将从过去盲目使用逐步走向科学种植。种肥同播、水肥一体化、机械化等集约化的农业种植模式将受到政策扶持与青睐。

另外，节水农业将成为政府关注的焦点，加大对设施农业的投入已经成为政府工作的重中之重。而现代农业的显著特征：一是以现代化基础设施、现代化农机具等现代物质条件为重要保障的规模化农业。二是以生物技术、信息技术等高新技术为主要动力的科技化农业。三是以产加销、农工贸紧密衔接统一为特征的产业化农业。四是以多渠道、全方位的社会化服务体系为支撑的社会化农业。五是从单一的生产功能向生产、生态、文化传承、休闲观光等多功能转变为目标的多元化农业。随着时代的前进、社会的进步、科技的发展，现代农业的内涵和特征将在实践中不断丰富、完善和提高。科学施肥不仅仅是政府的任务，也是农资生产企业与流通者的责任，只有从传统的思维模式中走出来，适应新常态，才能在现代农业的发展中有所建树。 （农夫）