□本报记者吴俊生

据近期的消息，阿根廷由于上一季小麦大幅减产，致使国内面包成本暴涨，为保障供应、平抑价格，阿根廷政府已勒令小麦和面粉加工商优先向国内市场提供商品，并暂停小麦出口。截至目前，阿根廷今年小麦出口配额尚未敲定，但出口数量下降毫无疑问是大概率事件。阿根廷是世界第八大小麦出口国。

减产引起麦价上涨

5、6月间，阿根廷出现小麦供应不足的局面，面包成本上涨超过一倍，达到了每公斤4美元左右。直接的原因就是2012/2013年度，阿根廷小麦总产量大幅下挫，仅有900万吨，远远低于上年的1400万吨，由此造成国内库存量偏低。当地媒体评论称，该年度小麦种植面积是100年来的最低水平，而产量则是60年以来最糟糕的一次。

分析认为，小麦减产的主要原因在于政府的农产品出口政策。此前，阿根廷政府为确保国内市场供应，限制小麦和玉米出口，制约了农户的种植积极性。一些种植户称，这项政策让他们无法合理规划小麦的种植面积，为了规避可能的风险，一些农户干脆转为播种其他不限出口的大豆和啤酒大麦等农作物。此外，天气干燥、小麦价格低廉也是诱发2012/2013年度小麦减产的重要原因。

今年产量有所恢复

阿根廷目前正值新一季小麦播种期。据了解，阿根廷一般在5月末开始播种小麦，并于8月结束播种，其中播种步伐最快的时期为6月和7月。今年前期遭遇干旱，小麦播种期有所延迟。目前最新的消息显示，近期当地降雨缓解了旱情，播种进度加快。

布宜诺斯艾利斯谷物交易所日前称，阿根廷主要谷物种植带近期的降雨令2013/2014年度小麦播种得以继续进行，预估360万公顷的小麦播种面积已完成95.3%。这一数据较此前一周增加2.6%，但仍较去年同期水平低1.3个百分点。交易所表示，播种虽然受到土壤干旱的延误，但过去几周的降雨缓解了旱情，目前该国农业核心地区已完成播种。交易所称，“在当前湿度良好的情况下，作物正茁壮成长。”

阿根廷农业部的预测数据则认为，2013/2014年度小麦播种面积将达到400万公顷，小麦产量预料将达到1200万吨，将较前一年度大约增加33%。

出口政策收紧

小麦和面包涨价以来，恰遇大选在即，阿根廷政府出台了强力措施。一是政府决定暂停小麦出口；二是在7月初推出一项特别法令，勒令小麦和面粉加工商优先向国内市场提供商品。该措施很快见效，小麦和面粉价格应声回落。

市场分析认为，2012/2013年度阿根廷小麦库存处于低位，多数小麦已在政府配额协议下出口至其他国家，而阿根廷一般是在每年12月份开始进入小麦收割期，因此，虽然2013/2014年度阿根廷的小麦出口配额尚未出台，但在新麦收获上市之前政府已经不可能恢复小麦出口。

巴西是阿根廷小麦的最大买家，受阿根廷小麦减产和政府禁止小麦出口影响，巴西被迫制定了200万吨的北美小麦进口配额，以填补国内供应缺口。

更重要的是，如果情况恶化，阿根廷还

存在进口小麦的可能性。阿根廷耕地联盟(Ar gent ineAgr ar ian Feder ation)主席在近期

警告称，若供应持续紧张，阿根廷或将被迫选择进口小麦。

有专家分析，位于北美洲的美国和加拿大均属中国最主要的小麦进口国，从今年4月份迄今，不完全统计，中国和美国已经签订了大约400万吨小麦进口合约，如果传统出口国阿根廷将来也进入国际市场采购小麦，势必会加剧国际市场小麦供应趋紧和价格上涨的势头。

链接：美国农业部7月供需报告显示：中国2013/2014年度小麦产量预估为1.21亿吨,2012/2013年度中国小麦产量预估为1.21亿吨。中国2013/2014年度小麦进口预估为850万吨，2012/2013年度小麦进口预估为320万吨。美国2013/2014年度小麦出口预估为10.75亿蒲式耳，2012/13年度小麦出口预估为10.09亿蒲式耳。澳大利亚2013/2014年度小麦出口预估为1900万吨，2012/2013年度小麦出口预估为1900万吨。欧盟2013/2014年度小麦出口预估为1850万吨，2012/2013年度小麦出口预估为2200万吨。加拿大2013/2014年度小麦出口预估为1950万吨，2012/2013年度小麦出口预估为1880万吨。