□日本早稻田大学讲师张剑波编者按

人多地少、农业人口老龄化、农产品主要进口等，很早就困扰着日本农业，但日本依靠各项保护政策、高科技等，维护了粮食价格稳定。

上述问题正在困扰着中国农业，而且日趋严重。如何在目前现状之下保护农业、发展农业，日本是我们的重要参考。

“十年后，农业会从日本消失！ ”

一段时间以来，日本的主流媒体和不少学者如是说。这种说法虽有炒作之嫌，但日本农业确实遇到了深刻问题。一是农业劳动者的高龄化，1960年约为1454万人，2009年减少到289万人，平均年龄达66岁。简单推算，十年后，这些人的平均年龄是76岁。二是农业收入过低，据统计，如果一个农户经营的农地在15亩以内，一年要亏近百万日元；经营规模在45亩以上才有收益，而一个农户一年到头辛辛苦苦种100亩地，一年几乎没休息日，收入还不如在城市里一周打工20小时的临时工。

日本有着悠久的农耕史,上世纪50年代起，经济高速成长改变了这一状况。大批农民进城打工，农村迅速城市化。现在，日本的农业生产总值只占GDP的1%，日本的食品自给率（按热量计算）不到40%。

面对这种状况，长期执政的自民党采取了全面的保护措施。为了维护自己的执政地位，自民党特别重视农村的选票，多方面保护农村、补助农业。经营农业能够从国家和各级政府得到各种补助、低息甚至无息贷款，日本政府还提供专门经费进行农业基本建设。一次，笔者受邀参观日本农村，一家农户有一间刚建成的现代化蘑菇生产车间，价值数亿日元。笔者询问购置这套设备的资金来源，农户回答，70%由国家无偿提供，20%由地方政府无偿提供，自筹资金10%，这个10%也是银行贷款，几乎没有利息。日本政府还严格限制外国农产品进口，以保护日本农业。例如，大米进口关税是778%，淀粉是583%，女性喜爱的健康食品山芋的进口关税甚至达到1706%。

这些措施在一定程度上保护了日本农业，但由于日本农业规模过小等，仍无法改变农业后继无人的困境。尤其是近十多年受全球化浪潮的冲击，日本不得不部分减少对农业的保护，大批农户或破产，或被迫从事其他产业。

十年后农业从日本消失是种夸张的说法，从侧面反映了日本人对农业危机的关心与焦虑。平均年龄并不等于所有人都是这个年龄，日本仍有年轻的农户。其次，日本的农业技术水平很高。“越光”、“秋田小町”等水稻品种，“青森”苹果、“巨峰”葡萄、“神户”牛等产品都深受世界各地消费者喜爱，这样的高技术水准、高度集约的产业化农业，生命力是比较强的。随着农户数量的减少，农业集约化程度会提高，大型农户会增加，经营规模大收益也相对提高是个普遍规律。不少农户还从其他国家引进廉价年轻劳动力，以降低成本，提高生产效率。

从总体来讲，日本农业萎缩的趋势或难避免，但日本农业将加速集约化，力图保持技术优势，并开拓新的农业领域。