●农产品贸易进口仅是为了我们国家主要粮食农产品的品种、结构调整的需要

    ●“九连增”之后，要实现粮食再丰产，加强基础设施和现代装备建设投入是硬指标

    ●当前主粮的优良品种推广率能达到80%~90%以上，目前我们出现劣势的主要是蔬菜品种

    “虽然去年粮食进口创历史新高，但现在中国的小麦、玉米、水稻等粮食的自给率达到了97%，我们可以保证我们的粮食安全，农产品贸易进口只是我们满足传统市场的需要，仅是为了我们国家主要粮食农产品的品种、结构调整的需要。”近日，当记者就中国粮食生产、粮食安全、种业、现代植保等问题采访全国政协委员、农业部副部长牛盾时，他作出上述表示。

   《农资导报》：有的代表委员提出，去年中国粮食进口达历史新高，粮食自给率已降到84%，请问真实情况如何？

    牛盾：进入WTO后，中国农业作出了很多贡献，甚至作出了很大的牺牲，入市时做出的承诺，中国都兑现了，目前中国是世界上农产品平均关税最低的国家之一，我们的平均关税只有15.1%，是世界平均关税的1/4，世界上包括发达国家、发展中国家有的国家农产品平均关税超过100%，有的超过200%，属于严重的贸易保护。像挪威、瑞士、日本等政府对农业的补贴非常多，他们的补贴一方面是为获得选票，另一方面是由于福利国家，鼓励农民耕种。我们以前没有补贴，还要交农业税，现在农民不仅不用交农业税，还能获得补贴，农民就觉得很幸福。实际上与国际通则相比，我们还差很远，我们给农业的投入，给农民的补助才刚刚开始。但是有些国家把关税壁垒提得很高，我们的农产品进不去，补贴又给得很多，他们的产品在国际市场上又有很强的竞争力。因此外边的企业既能销售他们的农产品，又能开拓他们的市场。而中国农产品出口任何补贴都没有，我们这样做，就是要融入经济全球一体化的发展当中，我们这样做，也就是想争取到话语权。在这个过程中，我们的农产品进出口贸易就出现了原来出口多，现在进口多的局面，但是我们竞争力最强的农产品是那些劳动者资源密集型的农产品，主要是三大类，水产品、园艺产品、畜产品。我们竞争力不强的主要是农业资源密集型的农产品，主要是玉米、小麦、水稻。我们的土地、淡水资源不多，现在每人平均0.1公顷的土地，欧盟人均是4公顷，北美人均40公顷，相差太大，所以就出现了这个问题。去年我们进口比较多的水稻、玉米，有的人惊呼这是不是危机到我们粮食安全，有些人甚至说，粮食自给率已经降到84%，实际上，这也是第一次听到这样的数据，据目前掌握的数据看，我们必须保证95%，现在中国的小麦、玉米、水稻等粮食的自给率是保证了97%，原来进口几十万吨，现在我们进口200万~300万吨，这就意味着进口的数量还不到我们粮食总产量的2%，约1.7%左右。所以我很负责任、很有信心地告诉大家，我们可以保证我们的粮食安全，农产品进口只是我们满足传统市场的需要，仅是为了我们国家主要粮食农产品的品种、结构调整的需要。

    《农资导报》：今年为夺取粮食“十连增”，农业部会采取哪些措施保证？

    牛盾：这需要一个综合的措施保证，第一必须要坚持党在农村的政策不动摇，要有有利于农村经济制度创新和农业生产经营方式改革与完善的政策和理论体系，例如十八大提出来的重中之重、城乡统筹、两个趋向、社会主义新农村、四化同步、中国特色农业现代化等等。第二依靠农业的科技进步与创新，科技是第一生产力，第一生产力体现在掌握科技的农业劳动力，掌握科技的农业生产工具，不断提高科技含量的农业劳动对象，这个一定要加强。第三必须高度重视农业，农业是一个弱质产业，世界上越先进的国家，对农业越重视，越发达的国家，对农业的投入越多，越贸易自由化的国家，对农业的补贴越多。其根本原因就是农业是一个国家国民经济的基础，是一个国家的支柱产业，农业不能出问题，农业出问题不仅仅是一个吃不饱的问题，它还会影响社会稳定，经济发展和深化改革不能进行，所以农业必须要投入。第四要建立有利于农业生产发展的社会化服务体系，这个社会化服务体系不是通俗意义上理解的加强农业实用技术的推广和农民的培训，这个社会化服务体系体现在农业的产前、产中、产后全程的社会化服务体系。第五一定要加强农业国际合作和交流。具体来说，在“九连增”之后，要实现粮食再丰产，加强基础设施和现代装备建设投入是硬指标。要建设一批旱涝保收高标准农田，实现粮食生产全程机械化、提高粮食生产信息化水平，特别是要加强病虫害监测预警体系和应急防治能力建设，充分利用物联网、互联网技术，构建数字化平台，依据病虫发生流行路径，构建区域性、机械化、信息化应急防控体系。