本报讯6月25日是第22个全国土地日。今年全国土地日主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史接受记者专访时表示，坚守18亿亩耕地“生命线”，不仅要坚决守住数量，更要着力建设好质量。

徐绍史表示，当前中国正处于发展的重要战略机遇期，资源环境约束矛盾日益加剧，工业化、城镇化、农业现代化同步推进，国土资源管理“保障发展、保护资源”面临前所未有的挑战和压力。建设高标准基本农田，保障国家粮食安全，是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，加快转变经济发展方式的重大举措。

他说，粮食生产是国民经济的基础，耕地又是粮食生产的基础。18亿亩耕地是确保中国粮食安全不可逾越的红线。其中15.6亿亩基本农田作为耕地的精华，几乎承担着全部粮食生产任务，是保障中国粮食基本自给的安全底线。

他表示，2001年以来，中国有组织、大规模开展农村土地整治，不仅增加了有效耕地面积，还建成高产稳产基本农田2亿多亩，经整治的农田平均亩产提高10%～20%，改善了农业生产条件，提升了土地综合生产能力，实现新增粮食综合生产能力130多亿斤，为粮食“八连增”奠定了坚实基础。

徐绍史强调，应该清醒地认识到，中国粮食供需长期处于紧平衡甚至脆弱平衡的态势，耕地数量管控、质量管理和生态管护面临严峻挑战。

他说，我们这样一个有着十几亿人口、耕地总体质量不高、后备耕地资源不足的大国，要立足本国耕地资源解决吃饭问题始终是发展之要。这决定了坚守18亿亩耕地“生命线”，不仅要坚决守住数量，更要着力建设好质量。

据介绍，近年来，中国农村土地整治重点逐渐转向耕地质量建设，建成了一批适应农业现代化发展要求的高标准基本农田，仅“十一五”期间就建成1.6亿亩，2011年建成了6000万亩，今年将再建成1亿亩。

徐绍史同时表示，要建立健全土地整治的经济激励机制，加大各级财政转移支付力度，完善新增建设用地土地有偿使用费使用分配制度，加大对基本农田保护和建设重点地区的支持力度，综合运用经济补贴等手段调动各方力量参与建设的积极性、主动性。

(王立彬)