本报讯4月24日，从国土资源部在北京召开的新闻通气会透出消息，今年中国新建1亿亩高标准基本农田建设计划已经分解下达至31个省(自治区、直辖市)、计划单列市和新疆生产建设兵团。

根据今年3月经国务院批准并正式颁布实施的《全国土地整治规划(2011~2015年)》(以下简称“规划”)，在“十二五”期间，我国将投资约6000亿元用于土地整治，从而建设高标准基本农田4亿亩，补充耕地2400万亩。

据了解，高标准基本农田是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

国土部耕地保护司副司长闫刚在通气会上说，要坚持“相对集中，连片推进”的原则，建一片成一片，避免因分散影响高标准基本农田生产经营效果。同时，在《规划》中也有表述称，“十二五”期间要加强500个高标准基本农田示范县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。

据统计，目前我国优等地仅占全国耕地总面积的2.7%，高等地占30%，中、低等地占67.3%；等别最高的1~3等地主要分布在湖北等7个省份，等别最低的13～15等地主要分布在内蒙古等22个省份。以往我们保证粮食安全往往背靠18亿亩耕地红线，但在耕地数量难有显著增加之时，耕地质量便尤为重要，这也是高标准农田建设工程被提上日程的主要原因。

按照国土部要求，在资金分配和项目安排时，要重点向高标准基本农田建设示范县倾斜。山东有关部门曾算过一笔账，每增加一亩高标准农田，粮食就能增产300斤左右；高标准农田每增加100万亩，粮食就能增产3亿斤左右。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员黄鸿翔强调，耕地数量难以增加，耕地质量却可以提高，应该把耕地质量建设作为我国农业发展的一项基本战略措施。他建议，应制订耕地质量建设规划，在2030年我国人口达到高峰时至少应该建设10亿亩高标准农田。

（胡健 张敏）