尚勋武（左）接受本报记者采访 （张育摄）

□ 本报记者 马彦平

3月7日上午，水利部、科技部相关领导参加全国政协十一届五次会议农业38组的小组讨论，全国政协委员、民进中央委员、甘肃省副主委尚勋武结合自己多年来推广节水的实践，建议水利部制定政策，将水权和土地权分离，让水权独立运行，进而调动农民节水的积极性。新颖的观点迎来了众委员热议，讨论结束后，记者就如何进行水权管理以及农业抗旱节水话题采访了尚勋武委员。

记者：水权管理在中国的实施情况如何？对水肥一体化技术您怎么看？

尚勋武：甘肃武威现在正在实行水权管理，武威市每年最大用水量为16亿立方米，然后按照16亿立方的总量分解到各行业，细分到每个用户。对农民来说，实施水权管理后，就不得不去调整作物结构，使其调整到最省水的作物结构上来，农田灌溉也要向着最节水的方向去改变。比如说滴灌，水利用效率可以达到50%以上，相对于大水漫灌10%～20%的水资源利用效率，节水效果明显。

水肥一体化技术节水的同时，又省肥，是一项非常值得推广的农业节水技术，未来有条件实施水肥一体化的地区，都应该鼓励实施，特别是西北、华北缺水地区。尤其是井灌区要尽快实施，从井里抽上来的水，都应该通过水肥一体化或滴灌技术送到作物根区，定会取得很好的效益。

记者：国家对农业灌溉节水提供哪些政策支持？灌溉节水的发展方向如何？这对化肥企业提出哪些新要求？

尚勋武：节约用水、对水资源的保护是公共利益，建议政府对农田灌溉设施进行补偿的办法，鼓励用户采用灌溉节水技术。今年东北地区，国家和省财政每亩补贴1000块钱用于农田灌溉设施的改造，以此来推广滴灌和喷灌。

从甘肃武威近两年的灌溉节水项目来看，农场、农垦这些组织化的机构接受程度较快，零散地块实施起来难度较大，主要由于零散农户对增加的效益和节约的成本不敏感。因此，灌溉节水首先要向组织起来的合作社推广，这样在种植方式、施肥、浇灌各个方面便于统一起来。

当前水肥一体化的障碍因素就是颗粒肥料溶解度不够，在水中间容易凝结，堵漏滴头。肥料企业需根据水肥一体化的技术要求，进行研究，化肥产品可溶性好、不堵漏是基本要求，同时要强化服务，指导农民用好水溶肥。

记者：陕北地区，地处黄土高原，地形地貌复杂，农作物生长全靠降雨，您认为像这种地区，农业节水该如何进行？

尚勋武：陕北地区，土地零散，地形地貌多样，再加上水资源紧缺。因此，农作物生长用好天上的降雨很关键。陕北地区作物生长时期是5、6、7、8月，降雨一般分布7、8、9月，这样降水季节和作物生长季节是错开的，如何将降水用到作物生长季，科研工作者发明了一种“全膜垄作沟灌技术”，即头年9月份雨季结束后，将地面起垄覆膜，把所有地面都覆盖起来，这样就减少了土壤水分通过地表的挥发损失，第二年作物生长需水有了保证，经试验数据显示，通过“全膜垄作沟灌技术”，降雨利用率能达到80%以上。