农业部科技教育司司长白金明

基层农技推广体系建设和改革是推进现代农业发展的一个关键点，需要由基层农技人员来落实。我们靠什么建设一只有力的农技服务队伍？一号文件提出了一个衔接、两个覆盖。衔接就是乡镇农技人员工资待遇与当地事业单位平均收入相衔接。两个覆盖，是今年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。

示范县项目基本覆盖到农业县，一个县拨付大概有100万的农业技术推广工作经费，这也是中央财政支持基层农技推广工作的又一重大突破。条件建设覆盖所有乡镇方面，从前年开始，农业部和国家发改委在基层、尤其是乡级的农村乡镇开展条件建设，前年投入资金2个亿，去年投入资金10个亿，今年按照一号文件的要求将覆盖所有乡镇。这也是基层长期盼望解决的一个老大难问题。“一个衔接、两个覆盖”对70万长期工作在基层，奋战在一线，为落实党的惠农政策，为农民增收、农业增产作出突出贡献的广大科技人员是一个相当大的激励。

农业科技推广年中，农业部将组织实施基层农技推广人员的知识更新和培训计划，采取异地研修、集中办班和现场培训等方式，分层次、分产业类别地开展技术培训。同时将进一步实施基层农技人员的学历提升计划，分期分批选择骨干，到科研院所进行研修和深造，造就一批业务水平高、综合能力强的基层农业推广骨干，同时实施基层农技推广机构的特设岗位计划，引导和鼓励高校涉农毕业生到县乡农技推广机构工作，创新基层农技推广人员的补充机制。