当巴西农业部官员卡洛斯在自家农场挥汗如雨之时，耳边一阵呼啸。来自监察部门的直升机从天而降。

　　在巴西农业部部长瓦格纳·罗西的眼中，负责动物产品验收的卡洛斯是“巴西农业的台柱之一”。

　　“他们让我‘交代问题’。”卡洛斯边挠那略显“贫瘠”的头顶，边向《第一财经日报》记者回忆着自己近日遭遇的“约谈”，“我只是在除草。”

　　类似中国国土资源部的卫星遥感，巴西也利用卫星监测土地使用情况。卡洛斯的身影出现在监控范围内时，被误认为破坏耕地，于是发生了上述一幕。

　　此等轶事不只是饭后甜点般的谈资，事实上，这浓缩了巴西农业“效率革命”的三大要素：资源异禀、集约耕作和政府支持。

　　“效率革命”，这是罗西在其位于圣保罗州的私人农场接受本报记者专访时提到的字眼。他用两组数字印证了自己的观点：在过去20年间，巴西开垦的土地面积仅增加了25%，农业产量却猛增152%。

　　2010年，巴西农业仅占国内生产总值5.8%的比重，但是在当年经济增长中，它却贡献了26%的份额，以及38%的出口和37%的就业。

　　“尽管面临货币升值、物流不便等问题，巴西农产品出口在过去的10年间依然达到了年均14%的增速。”罗西告诉本报记者，“如果汇率、物流都改善了，巴西农业又会是一番怎样的景象？”

　　这位68岁的老部长自问自答：巴西要成为“世界粮仓”（Feed the Planet）。

　　而用巴西财政部长吉多·曼特加的话来说，这个国家的农业生产“每年都在刷新纪录”。

　　根据巴西国家地理统计局最新预测，今年巴西粮油作物产量有望接近1.6亿吨，比大丰收的2010年增产6%，再创历史最高纪录。

　　惜地如金

　　巴西农业部首席战略管理顾问多萨坦言，巴西没有类似18亿亩耕地红线的制度，但所有的可交易土地都必须在政府注册备案，不然不准交易。

　　全球12%的淡水资源蕴于此，巴西是世界最大的蔗糖生产和出口国、第二大大豆生产和出口国、第三大玉米生产国。

　　在这个盛产“罗纳尔多”的足球王国，农业亦浸润在深沃的土壤中。

　　一组中巴之间的数据对比值得观察。

　　根据巴西国家地理与统计局的数据，该国耕地面积截至2009年为6449万公顷。

　　同一指标，中国已经超过1.2亿公顷。

　　巴西的比较优势在于存量。

　　“罗西部长曾说，巴西还有9000万公顷的可耕作土地尚未开发。”巴西大豆种植者协会执行理事里卡多告诉本报记者。

　　如此换算，巴西还有一笔土地储备的“定存”，数量是13.5亿亩。

　　而据全国人大农业与农村委员会年初披露，中国所有的耕地面积大约为18.26亿亩。

　　即便如此，巴西在放开土地市场方面依然显得“锱铢必较”。

　　“巴西不想成为土地投机者的乐园，我们也不会把自己的国土变成金融化的商品。”罗西告诉本报记者，对此设立的门槛是，外国人或外国企业不得购买5000公顷以上的土地。

　　但他同时表示，正常的投资者不应被误伤。于是，巴西人想到了土地流转。

　　“我们正在设计一项全新的法规，在保留产权的同时流转使用权，在约束土地用途的前提下，可将其出租50年。”罗西说。

　　事实上，他在接受本报记者专访后不久即公开吹风此项政策——鉴于当前全球粮食需求日益增加，政府正在就允许外资租赁土地进行研究。

　　巴西农业部新闻官奥林匹奥告诉本报记者：“相比出售，政府更愿意出租土地。”

　　和“金砖国家”伙伴中国一样，巴西人要的是可持续发展。

　　在这个国度，有一部全世界独一无二的“保护”湿地的法律。

　　“如果一片农场建造在湿地周围，那这片农场在交易时必须连带这片湿地一起交易。买家若不愿意保护这片湿地，那他是无法买到农场的。”里卡多告诉本报记者。

　　在与本报记者面对面谈起巴西的农地保护时，巴西农业部首席战略管理顾问多萨坦言，巴西没有类似18亿亩耕地红线的制度，但所有的可交易土地都必须在政府注册备案，不然不准交易。

　　牵手中国

　　罗西为“喂饱”全世界这个短语补充了五个字：和中国一起。后者是巴西无法忽略的“大买家”。