农药监管为植保现代化护航

今年是农业部“农药市场监管年”，各级农药管理部门深入开展了农药监督检查和执法活动，加大了农药市场整治力度，严厉打击制假售假行为。这在很大程度上规范了市场秩序，保证了农药产品的公平流通，为植物保护的现代化与科学发展提供了政府层面的直接支持。

据农业部农药检定所相关负责人通报，2009年农药质量抽检密度大，资金投入多，力度强。到今年6月底时，已有30万人参与到农药产品质量抽检中来，监管的成效显著，挽回经济损失7134万元，与2008年全国执法交叉检查结果相比，农药产品质量总体合格率上升了12.1%，农药标签合格率提高了17.7%。

但是，当前市场监管工作还面临着一些问题，制假、售假事件时有发生，故意制假行为在不合格产品中所占比例不断提高；个别农药品种质量问题突出，如乙酰甲胺磷、丁硫克百威、莠去津等，生产企业否认被抽查产品为本企业生产，而由农药经营单位出面来承担全部责任，以逃避处罚的现象越来越多。

鉴于以上情况，农业部药检所在总结近年来监督抽查工作实践经验的基础上，提出了规范和细化农药监督抽查的程序和要求，强化基础建设，转变监管理念，注重查找问题，注重对农药安全的监管，加强对大案、要案的查处，注重执法工作的联动。变换监管方式，即根据各种监督抽查方式的主要特点，发挥其优势，灵活安排，可以让生产企业、经营者掌握基本规律，但应当最大程度地避免受检单位规避处罚的行为。增加执法经费投入，公布监督抽查结果，强化监督抽查与地方日常监管工作的有效结合，以达到加大执法力度的目的。同时注重监管服务，及时处理投诉、举报案件，从中发现制售假劣农药线索，协助解决地方执法不妥的问题。

产品创新践行科学发展主题

植保“双交会”期间，企业展示了优秀、高效、环保的诸多植保新产品，为发展现代农业提供技术和产品支撑。这必将有力地推动全国植保事业的科学发展，为保护农业生产、生态环境和农产品质量安全提供强有力的保障。

回顾建国60年来，中国农药产业取得了长足发展，农药企业规模大幅增长，产品质量稳步提高，具有自主知识产权的农药新品种不断增加，为中国农业可持续发展提供了有力保障。中国化工研究总院副院长李钟华指出，中国现在已取得农药登记的创制品种共32个新有效成分，其中杀虫剂（含卫生杀虫剂）8个，杀菌剂15个，除草剂（含植物生长调节剂）9个，取得了良好的社会与经济效益。但她同时指出，这与发达国家对农药创制的高投入和创制品种数量多还存在较大差距，需要相关科研、企业单位作出更大的努力。

部分企业代表介绍了市场主流产品及行将上市的新产品信息。江苏克胜集团有关负责人在介绍烟碱类杀虫剂的国内应用现状及前景时说，农药企业要进一步实践科学发展、绿色植保的理念，提倡科学合理用药，加大农药生产工艺的优化力度，植保战线的广大工作者要共同实践“植保现代化与科学发展”。

值得一提的是，在国际上有较大影响力的瑞士先正达公司、德国拜耳公司、美国陶氏公司等均报名参会并设立各有特色的展区，成为本次展会的新亮点。德国拜耳作物科学大中国区总经理戴思成说：“拜耳公司有非常典型化的销售架构，保证了我们的高科技产品服务中国农民。”跨国公司拥有先进的技术和产品，在一定程度上代表了植保现代化的水平与发展方向，值得国内企业借鉴与学习。

与会代表指出，虽然中国植保企业在产品创新上取得了显著成就，但与国际各大农药公司相比，在原始创新能力方面还有一定差距。当前，粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全都对植保工作提出了新的要求，确保粮食增产增收目标的实现，关键在于农业科技进步。因此，中国植保科技工作者一定要有危机感和紧迫感，积极跟踪国际植保科技发展前沿和最新动向，结合国情加大自主创新力度，依靠科技进步促进农业增产和农民增收，确保农业和农村经济持续健康发展，真正实现“植保现代化与科学发展”。