－－多哈回合谈判难度将进一步加大

　　在当前世贸组织多哈回合谈判一再受阻、几度陷于停滞的背景下，欧盟这股“隐性保护主义”升温的势头无疑将扭曲正常的国际农产品贸易秩序，这向外界释放出了一个不好的信号：旨在促进多边贸易体系的多哈回合谈判的难度将加大。

　　尤其是对于发展中国家来说，欧盟这类干预措施虽不直接违反世贸组织规则，但在当前经济危机的形势下，它有可能削弱世贸组织所维护的多边贸易体系，损害发展中国家农民的利益，因而无异于转嫁危机。

　　值得注意的是，除欧盟外，美国政府近来也准备为9.2万吨奶制品提供出口补贴。多哈回合谈判久拖不决的一个重要原因就是欧美在农产品补贴问题上不肯让步，欧美这种恢复农产品补贴的做法势必会给坎坷的多哈回合谈判进程增添障碍。

　　尽管在前不久结束的八国集团峰会上，发达国家表示将努力促成多哈回合谈判2010年底前完成，并呼吁反对贸易保护主义，但欧美近期为维护自身利益纷纷出台保护措施违背承诺的做法给人言行不一的感觉。

　　更为令人担忧的是，一旦多哈回合谈判失败，各国有可能在没有约束的情况下竞相出台补贴措施，这将意味着发达国家一贯支持的高额农产品补贴将得以继续，从而导致国际农产品市场长期处于扭曲状态，国际农产品自由贸易进程将被推迟，严重影响世界农产品贸易的健康发展。一些世贸成员警告说，如果其他经济体效仿欧美的做法，在世贸组织允许的框架内使自己的利益最大化，无疑将损害世贸组织多边贸易体系的有效性和可信度。

　　－－建议未雨绸缪及早研究对策

　　在本轮金融危机中，一些外国农产品进口价跌量增的现象已经对我国国内的农产品市场造成了很大冲击，如果欧盟频繁出台恢复农产品补贴等扶持措施的“不良示范”效应向其他经济体蔓延，引发更多国家出台相关带有保护主义色彩的措施，将对我国的农产品出口造成极为不利影响，从而影响我国农业的稳定发展。为此，建议我国对国际农产品市场上可能出现的保护主义浪潮保持高度警惕，并及早考虑采取应对措施。

　　首先，应密切关注欧美在扶持方面的动向。尽管欧美近期出台的恢复补贴和出口退税等措施是针对奶制品的，但这种趋势有可能向其它种类农产品蔓延，从而引发连锁反应，对此我们应保持警惕。

　　其次，积极联合发展中国家对欧美保护主义行为在世贸组织的框架下予以抵制，并促进多哈回合谈判早日完成，为我国农产品出口争取更大的国际市场空间。对外经济贸易大学世界贸易组织研究中心主任盛建明教授认为，以巴西、俄罗斯、印度和中国为代表的新兴经济力量的逐步壮大和政策的不断协调，为多哈回合谈判在明年年底修成正果增添了新的活力，应进一步加强这些国家的工作。

　　再次，苦练内功，提高我国农产品出口竞争力。尤其是应走“品牌”加“特色”路线，培育一批具有中国特色的、有品牌影响力的农产品种类，通过以“特”取胜和以“质”取胜抢占国内外农产品市场。同时，政府方面也可考虑针对欧盟农产品海外营销的做法，为我国农产品打通海外销售渠道提供一定的财政支持，并联合企业针对我国有优势的农产品种类制定国家层面的海外营销计划，增强我国农产品的国际知名度和影响力。

　　此外，欧盟对农业的保护也给我国一些启示：虽然农业在欧盟经济中所占比例很小，但欧盟并没有因此忽视农业，每年都在农业补贴方面投入巨资。我国为农业大国，农村人口多，基础设施落后，应加大对农村发展方面的投入，包括重视对农民的职业教育，提高农民素质等。中国农业大学经济管理学院武拉平教授认为，在ＷＴＯ框架下我国农业还有补贴空间，国内应进一步增加对农业的补贴额度。