实际上，“海外屯田”只是一种跨国投资，其行为商业化程度高，政府介入的力度较小。相对于被投资国的小生产者，跨国资本拥有更多的“话语权”，比如跨国公司在丰收时可能会打压价格、廉价收购，而小生产者的利益可能因此受到损害。目前，许多农业小生产者靠组成联合团体来维权。

　　对此，中国社科院农业发展研究所李国祥研究员表示：“理论上，通过国际投资，有利于将土地资源和先进技术结合起来，将资源优势转化为经济优势。但是，大资本可能掠夺资源，侵害小生产者的利益。因此，大资本要进入农业，特别是海外资本进入国内农业，都可能带来实际的损害。这就是理论上的双赢，实际上是受到损害利益的农民竭力反对的主要原因。”

　　问题2 双方都有难处，具体怎样？

　　那么，既然实践起来麻烦多多，那“海外屯田”的具体操作难点在哪里？有没有可能成为世界各国竞相参与的一种潮流？

　　从被投资国的角度来讲，在大部分国家，土地被视为一种特殊的财产，政治上极度敏感。想到外国人有可能拥有这块土地，在这里种粮食并运回他们自己的国家，人们总会有些警醒，生怕这对于当地的粮食安全构成威胁。

　　而从投资国的角度讲，跨国农业投资本身就存在不小的风险。

　　中国农科院农业经济研究所孙东升研究员说，企业要追求个体利益，而农业投资周期长，自然风险大，收益率不稳定。如果政府给予企业太多补贴，则涉嫌不公平竞争，如果补贴太少，又不足以维持企业运转。

　　因此，虽然“海外屯田”不乏一试，而且也有成功案例，但是短期内成为潮流则很难。社科院李国祥研究员认为，“海外屯田”很难成为一种潮流，其自然风险、市场风险、政治风险和技术风险都很高。

　　此外，目前有关农业自由国际贸易和自由国际投资的多边协议难以形成，一旦双方产生纠纷，缺乏一个多边认可的规则和约束，谈判和解决问题成本高，这也从另一方面限制了农业的海外投资。

　　问题3 “海外屯田”有没有秘诀？

　　不过，多年从事非洲农业问题研究的伦敦“海外发展研究所”高级研究员斯蒂夫·维金斯却提出了几个“海外屯田”的秘诀，按照这几个要素进行，成功的几率就要大得多。

　　首先，以大部分非洲国家为例，大部分土地为小农掌握，每公顷的产量也非常低。因此，不要试图直接拥有土地，或是派遣本国劳动者来耕种。最好和非洲的小农们签订合同，他们更了解自己的土地。

　　其次，确保农民们得到改良的种子、肥料、农药，帮助当地农民掌握技术。

　　另外，外国投资者最好投入资金修建道路和基础设施，将农场与港口连接起来，为农民们提供信贷资金购买生产资料。

　　外国投资者切忌试图直接控制农民们的土地，这将带来很大的政治风险。