温总理在政府工作报告中指出，国际经济危机对国内的影响尚未见底。中国如何走出经济危机带来的负面影响成为了代表委员们关注的焦点。为此，本报记者采访了全国政协委员、农业部全国农业展览馆研究部主任曹辛穗。曹辛穗委员长期从事农业经济领域的研究，对于在全球经济危机下大农业的走势他提出了自己的见解———

对农业影响有滞后性

近年来，国家越来越重视三农问题，连续出台了很多惠农政策，包括免除农业税、提供各种农业补贴、每年均增加农业基础设施投资，所以，农民的生活环境和生产环境都有了很大的改善。但总体看，尽管农民的收入每年都有所增长，但增长幅度与其他行业相比还是比较低的，城乡间的贫富差距还比较大。尤其是去年以来的金融危机对农业的冲击很大。一方面，农民在农业以外领域的就业机会相对减少，随着金融危机由沿海向内陆地区蔓延，农民工返乡人数会不断增加。农民工返乡造成直接收入减少，同时也意味着部分农民生产投入将减少。另一方面，原先农民工将自家土地转租给他人种植，现在回乡以后需要把原来流转出去的土地收回来，但流转出去的土地常常面临收不回来的困境。因为承包人可能已经在转让的土地上有所投资，比如种植果树或者挖了鱼塘，这部分投资对于承包人而言无法弥补。因此，经济危机对农业的影响是方方面面的。

经济危机对农业的影响有一定的滞后性。金融风暴的影响是从金字塔的顶部慢慢往下渗透，农业在金字塔的最底层，从顶端传递到农业需要一个过程。现在我们正处于这个过程的中间，也有人认为我们正处于渗透过程的开始。因此，并不等于说金融风暴一过去农业生产马上恢复，农民的收入立即增加。因为当危机恢复、顶部情况好转时，农业的回复可能尚需一段时间。

一分为二看待冲击

金融危机首先使农民对农业的直接投入减少了，购买农资的能力在逐渐减弱。农民进城打工往往是农外就业，对农业技术本身所获得的知识可能还不如在农村，所以说，外出打工时间比较长的人回到农村反而不会种地了。当然，另外出现的一种影响则是相反的，农民工返乡后原来种植比较粗放的方式可能会得到一定改善，种植更为精细，农民在种植上的投入会比原来加大。

此外，经济危机对市场的冲击也很大。金融危机以后各国都在降低消费，国内有不少出口贸易农产品，由于订单减少，外向型农业就会受到比较大的冲击。比如新疆的番茄酱、南方的绿叶蔬菜、山东的大葱大蒜、部分特殊水果等。如果这部分农民因为收入减少而改种其他作物，问题也会随之而来：如果改种成本大于农民的心理预期，农民可能会改种其他成本更低的农产品。

另外，随着金融风暴的蔓延和加深，农产品价格在降低。现在我们最担心的就是农产品价格暴涨暴落，比如去年猪肉价格比较高，农民养猪就会有较好的经济收益，今年猪肉价格下降，可能就会亏本。所以，我们希望政府能够通过调控抹平农产品价格的波动。农产品价格波动过大，会出现国外农产品冲击国内市场，造成国内农民收入进一步降低，甚至农民都卖不出农产品，使得国内市场受到双向冲击。